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公共管理学课件张成福党秀云目录公共管理学的定义与特性公共管理学的发展历程公共部门人力资源管理公共政策制定与执行公共部门财务管理公共部门信息管理01公共管理学的定义与特性公共管理学的定义公共管理学是一门研究公共组织及其管理活动的学科，旨在提高公共服务的效率和质量，促进社会公平和公共利益。公共管理学涉及公共部门的管理活动和管理过程，包括政府、非营利组织、国际组织等公共部门的管理问题。公共管理学的研究对象是公共组织的运作和管理，关注公共部门如何有效利用资源、实现目标、提供公共服务以及应对公共问题。公共管理学的特性公共管理学具有多学科性公共管理学融合了政治学、经济学、社会学、心理学等多个学科的理论和知识，形成了多学科交叉的特性。公共管理学具有实践性公共管理学关注公共部门的管理实践和问题，强调理论与实践相结合，通过案例分析、实地调查等方法来研究现实问题。公共管理学具有价值中立性公共管理学的研究不应受特定价值观的影响，应保持价值中立的态度，客观地分析和研究公共管理问题。公共管理与私营管理的比较目的不同价值观不同公共管理的目的是实现公共利益和社会公平，而私营管理的目的是实现组织利益和利润最大化。公共管理强调公平、公正和公益，而私营管理强调效率、竞争和利润。资源来源不同管理方式和手段不同公共管理的资源来源于国家财政拨款和税收，而私营管理的资源来源于市场和投资者。公共管理的管理方式和手段通常比较规范和严格，而私营管理的管理方式和手段更加灵活和创新。02公共管理学的发展历程公共行政学的产生与发展传统公共行政学派的发展传统公共行政学派强调政治与行政的分离，主张严格的官僚制度和专业化的管理。公共行政学的起源公共行政学作为一门独立学科，起源于19世纪末20世纪初的美国，旨在研究政府管理的原理和实践。公共行政学的研究重点公共行政学的研究重点在于政府机构的组织、管理和运行，以及公共政策制定和执行的过程。新公共行政学派的兴起新公共行政学派的出现新公共行政学派的理念新公共行政学派的影响20世纪60年代，随着社会和政治环境的变化，新公共行政学派兴起，强调公共服务的公平、效率和回应性。新公共行政学派主张政府应该更加关注社会公平和公民参与，提倡公共服务的多元化和个性化。新公共行政学派的理念对传统公共行政学派产生了挑战，推动了公共管理领域的变革和创新。新公共管理运动的全球影响新公共管理运动的起源新公共管理运动起源于20世纪80年代的英国和其他一些欧洲国家，旨在提高政府效率和公共服务质量。新公共管理运动的核心特征新公共管理运动的核心特征包括公共服务市场化、引入竞争机制、强调绩效管理、采用私营部门的管理方法和工具等。新公共管理运动的全球影响新公共管理运动对全球公共管理领域产生了深远影响，成为许多国家改革政府管理模式的参考框架。03公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理的概念与特性公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理是指公共部门通过规划、开发、配置、使用和评估等环节，实现人力资源的高效管理，以达成公共部门的组织目标。公共部门人力资源管理的特性公共部门人力资源管理具有法制性、政治性、服务性和复杂性等特点，需要遵循国家法律法规和政策规定，以服务公众为核心，同时要适应公共组织的特性和环境变化。公共部门人力资源管理的重要性提高组织效率提升组织形象培养优秀人才促进社会公平有效的人力资源管理可以帮助公共部门提高组织效率，优化资源配置，提升工作效率和公共服务质量。良好的人力资源管理实践可以提升公共部门的形象，增强公众对公共部门的信任和满意度。公共部门人力资源管理有助于培养优秀的人才，促进员工的职业发展，提高员工的素质和能力。公共部门人力资源管理通过公平、公正的用人机制，可以促进社会公平正义，增强社会凝聚力。公共部门人力资源管理的策略与实践招聘与选拔培训与发展公共部门需要制定科学的招聘计划和选拔标准，采用多种渠道和方法招募优秀人才，并确保选拔过程的公正、公平和公开。公共部门需要提供系统的培训和发展机会，帮助员工提升技能和能力，促进员工的职业发展。薪酬福利管理绩效管理公共部门需要制定公平、合理的薪酬福利制度，确保员工的薪酬福利得到保障，激发员工的工作积极性和创造力。公共部门需要建立科学的绩效管理体系，制定合理的绩效标准和考核方法，对员工的工作表现进行公正、客观的评价。04公共政策制定与执行公共政策的定义与特性总结词公共政策的定义与特性01公共政策的定义公共政策是政府为了实现公共利益而制定的行为准则和规范，旨在解决社会公共问题，满足公众需求。02公共政策的特性03公共政策具有合法性、权威性、稳定性、系统性、可操作性等特性。公共政策制定的过程与参与者总结词01公共政策制定的过程与参与者公共政策制定的过程02包括问题识别、议程设定、政策制定、政策实施和政策评估等阶段。公共政策制定的参与