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1.“俺村扶贫真奇怪,扶贫干部背上债;扶贫资金捆得死,垒了猪圈不让买猪
食”。数年来,部分贫困村出现一种“怪现象”:一头,扶贫干部为脱贫工作赊账借
钱背上债;另一头,大把扶贫资金趴在账上,由于种种原因不能动、不敢用。基层扶
贫干部和扶贫资金之间隔上了“玻璃门”,看得见、摸不着、干着急、没措施。对的
脱贫是十九大提出三大攻坚战之一。部分地方出现这种冲到前线没“子弹”状况,挫
伤了干部积极性,挥霍了扶贫资金,迟延了脱贫进度。
47岁老孙是山西省忻州市一名第一书记,这位转业军人底怀着一腔热情去扶
贫,成果被浇了一盆凉水。去年5月老孙为村里计划了养猪项目,向当地扶贫办申请
20万元资金,并通过审批。目前猪仔所有出栏了,钱只拿到二分之一。她跑断了腿,
磨破了嘴,准备了一肚子理由,就换来俩字:等着。更奇怪是,这笔资金可以建猪
圈、进猪苗,却不能买猪食。目前猪食费用占到整个项目的30%左右,后来还会越来
越多。“莫非让猪靠喘气长膘吗?”老孙气哼哼没措施,靠赊账搞扶贫,目前赊了10
多万元。“今年终村子脱贫,我倒成了贫困户!”老孙苦笑着说。
记者走访发现,数年来扶贫干部为贫困村掏腰包是普遍现象,负债欠钱有十几
位,金额从几千元到十几万元不等。这些干部往往有苦说不出,为了村子长远发展、
个人前途和当地领导颜面,她们自己苦苦周旋而不愿向外人提。一位欠债干部事,若
不是村民当面说起,她主线不会承认。向记者简介状况后,她明确规定匿名,然后拉
黑记者号、号。
当地扶贫资金紧张吗?完全不是。上述欠债干部所在村或乡,大所有有一大笔扶
贫资金趴在账上。例如,小张所在村目前就有五六十万元扶贫资金,老孙村里也有数
百万元扶贫资金待花。而去年审计署公布全国158个贫困县扶贫审计成果显示,84个
县形成将近20亿元闲置资金,这批钱像隔着“玻璃门”,看得见,摸不着。
多位扶贫干部直言,建起“玻璃门”正是部分单位存在官僚主义、形式主义作
风,部分干部不作为、怕担责等问题。扶贫干部负债,扶贫资金趴账。目前,中国处
在扶贫攻坚关键时期、冲刺阶段。全国有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线,
扶贫干部冲到前线却没“子弹”,这仗怎样打?记者理解到,借钱欠债干部比例不是
很高,但大所有是想干事、能干事、一心为扶贫好干部。不能让奋斗人寒了心。
这个问题要正视,不要掩饰。部分媒体宣传时,往往把欠债当成干部奉献敬业例
证。奉献当然可贵,但不能掩盖背后政策贯彻不到位、干部作风待改善真问题。
是脱贫攻坚作风建设年,有关部门要切实变化作风,把政策落到实处。部分地方
试行简化扶贫资金前期审批、加强后续监管措施,既能加速资金下拨,又保证使用安
全,值得倡导。资金使用要形成“合奏”,不要“各吹各号、各唱各调”。目前,几
乎每个职能部门所有有扶贫资金,但农业钱只能整土,林业钱只能种树,规定用途并
非贫困村最迫切需求。基层期望扩大乡镇、村资金使用自主权,在推行一定程序基础
上,由乡村整合各项资金,把好钢用在刀刃上。
2.一种县扶贫系统干部不到一年有17人离开;另一种县扶贫信息员有1/3辞
职;尚有村连换3名第一书记所有干不下去,调离后自感“脱离了苦海”……部分基
层扶贫干部反应,考核压力大、问责风险高、工资待遇低,让她们不堪重负,渐生退
意;又时逢地方机构改革关键期,面临是去是留选择。
在脱贫攻坚进入攻城拔寨冲刺阶段,某些基层扶贫干部叫苦、畏难、厌战情绪乃
至逃离行为,值得警惕和正视。在滇桂黔石漠化片区某县,去年前后有17名县乡扶
贫人员辞职或调走。其中一种镇扶贫工作站两任站长辞职。第一名站长在镇扶贫工作
站工作一年后,又在县扶贫办综合服务中心工作一年,于10月辞职。她说:“越到
基层,任务越重,而贯彻人越少。镇扶贫工作站负责对接县上好多部门,除了搜集信
息、上报数据、写多种材料、开展培训等,还要常常下乡检查。人少事多压力大,诸
多工作所有难以开展。”
基层责任重、压力大,让某些扶贫干部滋生厌战情绪,不愿久留。西南某县一名
公务员编制扶贫干部说,她有23年工龄,23年副科经历,收入30天到手还不到
3000元,养家糊口让人发愁。除此之外,晋升空间小成为她们心病。在基层,事业编
制人员数量是公务员数倍,承担了大量繁重工作。在数年基层公务员待遇提高、部分
机关参公改革后,机关和事业编制人员面临困难愈加凸显。
削减基层无谓形式主义承担,才能让基层扶贫干部轻装上阵,将时间精力用到脱
贫实事上。近期,中办发出《有关处
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