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《农村地区新能源汽车公共充电站建设要求》

征求意见稿编制说明

一、任务来源

日前，国家发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡

和乡村振兴的实施意见》。其中提到，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土

空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡

乡全覆盖”。

新能源汽车既是产业风口，也是消费风口。当前我国一线城市新能源汽车渗透率已超50%，但部分三

四线城市尤其是农村地区的渗透率不足10%。而加快推进充电基础设施建设“下沉”，不仅可让新能源汽

车的下乡之路更顺畅，从而助力扩大内需，也是完善农村基础设施，更好促进乡村振兴的务实举措。

我国已连续数年推进新能源汽车下乡，但广大农村地区在公共充电基础建设上的滞后局面，仍制约着

农村地区新能源汽车消费潜力的释放，也切实影响到农村地区新能源汽车的使用便利。

比如，过去几年每逢春节，驾新能源汽车返乡人员遭遇充电难的话题都受到关注。因此，在继续推进

新能源汽车下乡的同时，有针对性地加快配套基础设施建设，早日实现适宜使用新能源汽车的地区充电站

“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，可谓正当其时。

当然，具体落实上，这是一个系统工程。一方面，需要尽快完善相应的配套支持系统。意见就明确要

求，要统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，并开展配套电网建设改

造，增强农村电网的支撑保障能力。这些基础支持有赖于不同部门协同配合，为充电站、充电桩的“落地”

扫清障碍。另一方面，既要加快建设，也要保障运维服务跟得上，防止出现“重建设轻运维”的弊端。像

作为新事物，新能源汽车在使用及充电过程中的安全问题，就需要格外注意。

目前，国家鼓励创新团体标准，制定一批具体示范作用高水准的团体标准，农村地区新能源汽车公共

充电站建设的要求是目前此项充电下乡基础设施的核心技术要点，规范农村地区新能源汽车公告充电站的

建设，可以大幅度减少乱建、盲建，可以为接下来广大充电站施工企业、设备供应企业提供科学的标准支

撑，让更多的新能源制造商参与到充电站下乡标准的制定当中，发挥市场化、创新化的标准体系作用。

为贯彻落实《“十四五”现代能源体系规划》《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽

车下乡和乡村振兴的实施意见》等文件精神，规范充电站下乡的科学建设，为农村新能源汽车充电站标准

化建设提供依据，推动行业绿色低碳发展，制定《农村地区新能源汽车公共充电站建设要求》势在必行。

二、起草单位和主要工作成员及其所作工作

1

1、起草单位

本标准由中国国际科技促进会标准化工作委员会提出，由中国国际科技促进会归口。本标准由杭州伽

加新能源有限公司、南阳金冠智能开关有限公司、宁波三星智能电气有限公司、浙江晨泰科技股份有限公

司、深圳市鸿嘉利新能源有限公司、深圳市江机实业有限公司、广州蔚景科技有限公司、国网商用电动汽

车投资有限责任公司、北京通标华信标准技术服务有限公司共同起草。

2、主要工作成员及其所作工作

本文件主要起草人及工作职责见表1。

表1主要起草人及工作职责

起草人工作职责

杭州伽加新能源有限公司、南阳金冠智能开关项目主编单位主编人员，负责标准制定的统筹规划与安

有限公司排，标准内容和试验方案编制与确定，标准水平的把握

及标准编制运行的组织协调。人员中包括了充电站专业

人员，充电站行业管理人员。

北京政企联创信息咨询有限公司、北京通标华标准化协调机构，负责协调标准制定过程中出现了各类

信标准技术服务有限公司问题，提供国外的技术信息等。

南阳金冠智能开关有限公司、宁波三星智能电实际生产单位、负责汇报企业充电站生产数据、试验方

气有限公司、浙江晨泰科技股份有限公司、深法，参与标准编制。

圳市鸿嘉利新能源有限公司、深圳市江机实业