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2016年吉林公务员考试申论真题及参考答案（乙级）

一、注意事项

1、申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能

力的测试。

2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

资料1

高铁让您贴着地面飞行，“千里江陵一日还”不再只是人的梦想；微博瞬间将各种信息

传达到百万粉丝，“十年寒窗无人问”已成为传说；营养师给我们编织健康食谱，“会须一饮

三百杯”的生活方式鲜有再现随着经济社会发展，经济产业结构的调整升级，技术的日

新月异与消费需求的扩大细化，我国社会的职业构成和内涵发生了很大变化。

新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，将当前我国社会上的职业分为8个大类、

1481个职业，原有的894个职业退出历史舞台，网络与信息安全管理员、快递员、文化经

纪人等347个新兴职业成为职业分类中的新成员。本次修订将部分社会认知度较高、具有显

著绿色特征的职业标示为绿色职业，共127个，如环境检测员、太阳能利用工、轮胎翻修工

等职业，统一以“绿色职业”的汉语拼音首字母“L”标识。

人力资源和社会保障部相关负责人介绍：新职业是指经济社会发展中已存在一定规模的

从业人员，具有相对独立成熟的职业技能，未被《中华人民共和国职业分类大典》收录的职

业，包括全新职业和更新职业。全新职业，即由于经济社会发展、技术进步和劳动组织方式

变革而形成的新的社会群体性工作；更新职业，即原有职业活动内容因技术更新和劳动组织

方式变革而发生质的变化的社会群体性工作。

资料2

王丹持有二级公共营养师和二级健康管理师资格证，并成立了自己的工作室。她借助微

博、微信等社交工具，为人们提供家庭营养健康咨询服务。咨询收费标准是：3-5口人的家

庭，如果体检报告正常，每月给出配餐建议和健康咨询收费1000元左右；有特殊体质人群、

老人、孕妇、婴幼儿的家庭，每月咨询需2000元左右。

我国《国民营养条例（草案）》要求，所有的医院、幼儿园、学校、社区及百人以上的

餐厅等都要配备专业营养师，营养师逐渐成为最热门的新职业之一，中国营养学会理事范女

士说：“近年来，随着消费升级，越来越多的人开始关注营养搭配、健康饮食，营养师也越

来越受欢迎。目前营养师的现状不容乐观；从业机构、人员鱼龙混杂，从业资格培训甚至存

在‘交钱拿证’的情况；营养讲座‘真真假假’，一些营养师名义上办讲座，实际上做推销、

传销；没有专门规范营养师从业资质、培训教育、就业岗位和职称评定等方面的法律。只有

依法进行管理，才能规范营养师的职业准入，建立完善的营养师监管制度。”

27岁的黄娟是当地一位小有名气的咖啡师。她不仅在咖啡制作上技艺精湛，还熟知咖

啡文化，面对自己的职业，她自豪地说：“咖啡师的工作看似简单，却是非常复杂和有技术

含量的，要具备全面的综合素质。从普通学员做起，定期参加技能测试，通过一步步的晋升

和经验的积累，才能成为一名合格的咖啡师。现在从事这个行业的大多是年轻人，但有的人

由于吃不了苦、嫌收入不高半途而废了。我20岁时开始接触并真心喜欢上了咖啡，梦

想成为一名咖啡师，经过努力，最终实现了自己的梦想。”

资料3

大数据是这两年最火的词汇之一，2015年我国大数据市场规模达102亿元，应用需求

日渐丰富，不同行业间跨界深化，旅游行业升级转型明显，滑雪、潜水、亲子、美食等成为

旅游主题。“机票+酒店”“机票+门票”等多种旅游产品供游客选择，休闲、体验、度假成

为旅游的主要方式。舒适、自由、宽松、特色成为游客的主要关注点。近年来，选择自由行

的游客人数越来越多，并呈现出逐年快速增长趋势。旅游观念的变化，旅游消费的升级，使

得人们对旅游产品和服务的需求越来越高。

“既能自由地玩，又能方便地问”，一些旅游网站为满足消费者个性化的出行需求，推

出“自由行+微领队”的产品。该产品主要是为自由行游客配备，能够提供咨询服务的在线

领队。在旅游网站购买自由行产品的游客，如果出发日期相近，旅游目的地相同，就会被邀

请加入一个由导游担任“群主”的微信群。该导游就是“微领队”。游客关于此次出游的任

何问题都可以在群里问询，用户也可以把自己的旅游体验发到群里交流分享。

“微领队”小胡，从2011年开始在厦门从事地接导游工作，做传统地接导游时，他每

天的任务是带旅行团到厦门的各大景点游玩，工作中积累了不