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2023年智能建造试点城市工作方案

为贯彻落实《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与

建筑工业化协同发展的指导意见》（建市（2020）60号）、《住

房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》

（建市［2022）11号）精神，按照《住房和城乡建设部关于公布

智能建造试点城市的通知》有关要求，结合我市实际，制定本方

案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理

念，推进生态文明建设，发挥政府在顶层设计、规划布局、政策

制定等方面的引导作用，强化企业市场主体地位，营造良好发展

环境，以发展新型建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为

动力，充分发挥智能建造的引领和支撑作用，加大智能建造技术

在工程建设各环节应用，实现数字技术与实体经济深度融合，推

动建筑业工业化、信息化、绿色化、产业化转型升级和高质量发

展。

二、工作目标

BIM

以智能建造试点为契机，提升、物联网、人工智能、云

计算、大数据等新技术在建筑行业中的应用水平，建立并完善智

能建造标准体系与评价体系，形成针对项目、企业、产业不同层

面的智能建造服务应用体系。促进建筑产业互联网、数字一体化

设计、建筑机器人及智能装备、部品部件智能生产线发展和智能

施工管理，提高数字化、智能化技术在工程建设全过程中的应用

能力和水平，培养一批智能建造领军企业和领军人才，全面提升

智能建造水平，推动建筑业向工业化、信息化、绿色化、产业化

转型升级。

到2025年末，形成较为完备的智能建造政策体系和产业体

系，全市工程项目智能建造技术应用显著提高，建筑业企业有序

进行智能化升级。基本实现基于BIM技术标准的工程全生命周期

信息传递和共享，形成基于BlM技术的新型政府监管方式，建立

与智能建造相适应的工程标准和造价管理体系；构建行之有效的

智能建造技术、管理人员及产业工人培养模式；初步形成以装配

式产业、超低能耗产业、建筑机器人产业为基础的智能建造产业

集群。全市建筑业企业科技化水平明显提升，培育3家以上具有

较强智能建造技术应用及成果转化能力的龙头企业，智能建造试

点项目10个以上,在冰雪景观项目中全面推行智能建造技术。

到2035年末，力争全市建筑业企业完成科技转型，形成在

东北地区领先的智能建造产业集群，地区竞争优势明显。建立完

备的人才培养和科技成果转化体系，以技术创新带动地区建筑业

高质量发展。

三、重点任务

（一）完善政策体系

1.加强顶层设计，研究制定市智能建造总体目标、发展

定位和年度计划，明确智能建造内容清单。以具有地域特色、符

合高寒地区实际的装配式建筑、超低能耗建筑、冰雪景观建筑为

3D5G

主攻方向，应用建筑产业平台研发、打印、、施工机器人、

物联网等新技术，形成适合地方实际的智能建造体系。

2.建立跨部门协作工作机制，加强统筹协调，对试点项目

在资金、税收、容积率、金融信贷、科技等方面给予支持,保障试

点各项任务有序推进。

3.积极推进装配式建筑、超低能耗建筑应用，在冰雪景观

建筑中推行智能化技术，加大力度扶持包含智慧工地在内的数字

化项目管理平台建设。开展试点项目阶段性评估，及时总结经验、

教训，形成可复制经验清单并在全市推广。

（二）建设试点示范工程

4.合理选取试点项目，分批次编制智能建造试点项目目录，

根据试点项目实际，将选取的组合式试点智能建造技术纳入供地

方案、土地使用合同，并通过项目规划、立项、设计、施工、验

收等环节严格把关。在试点工程中探索建立涵盖科研、设计、生

产加工、施工装配、运营等全产业链智能建造产业体系，创建智

能建造生态环境，将建筑产业数字化、智能化贯穿产业链条始终。

5.将BIM技术、建筑机器人技术应用于试点项目，拓展智

3D

能穿戴设备、无人机信息采集