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乡村民宿消防安全管理现状及管理要点探索

摘要：在乡村振兴背景下，国家大力支持乡村经济发展，乡村旅游业充分利用地区特色的旅游资源，吸引外地游客，带动经济发展。民宿行业产生于乡村旅游的基础之上，成为乡村旅游发展和农民增收致富的新模式、新路径。随着乡村民宿产业的壮大，民宿消防安全受到越来越多的关注，只有不断提升民宿消防安全管理水平，才能促进行业的健康发展。基于此，分析民宿行业发展概况及其消防安全管理现状，进而提出民宿行业消防安全管理要点，以供相关工作人员参考。

关键词：民宿；消防安全；管理现状；管理要点

中图分类号：D035.36???文献标识码：A????文章编号：2096-1227（2023）09-0061-03

民宿作为一种新兴产业，呈现出快速发展态势，已成为乡村旅游的基础配套设施之一，可以满足游客住宿需求。为了保证游客安全，必须做好民宿消防安全管理工作，创造安全的环境。从实际情况来看，民宿消防安全管理存在不同程度的问题，火灾隐患较多，一旦发生火灾极易造成人员伤亡和财产损失，因此，要将消防安全放在第一位，提升民宿消防安全管理水平。

1民宿行业概述

“民宿”是指居民利用自己的房屋，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源等，为了满足当地旅游发展需求，对房屋进行改造，为游客提供具有特色的住宿场所。从目前情况来看，对于民宿的概念和划分标准没有统一说法，我国乡村面积广阔，为了推动民宿的发展，各个地区根据实际情况制定了相关政策，以浙江省为例，2016年浙江省人民政府办公厅印发了《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，意见明确“民宿（含提供住宿的农家乐）是利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所”。2017年10月1日，原国家旅游局发布实施了《旅游民宿基本要求与评价》，明确规范了民宿行业标准，规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件，并于2019年7月发布实施新版《旅游民宿基本要求与评价》。现阶段民宿行业发展呈现出新业态特点[1]。

1.1?民宿市场快速发展

随着生活水平提升，很多人會选择外出旅游，特别是城市居民，他们向往乡村的自然、宁静，这推动了乡村旅游业的快速发展，同时新时代下乡村振兴政策的实施，使得国内民宿市场呈现出爆发式增长的趋势。调查显示，近年来每年都会新增大量的民宿经营单位，不仅提供了大量就业岗位，而且创造出可观的经济效益。乡村旅游发展前景广阔，有着得天独厚的资源，未来住宿需求会大幅度增长，民宿行业将会快速发展。住宿是旅游中必不可少的，游客数量增加，使得民宿规模扩大，有效推动了旅游经济的发展。经过10余年的发展历程，浙江省已经形成具有品牌效应的莫干山民宿集聚区、西湖民宿集聚区、楠溪江景区民宿集聚区、乌镇民宿集聚区、西塘古镇民宿集聚区等多个知名民宿集聚区。民宿市场潜力仍然巨大，随着乡村旅游的消费模式逐渐过渡到度假式深度体验游，乡村民宿不再是景点的配套，正逐渐成为旅游目的地之一。这实际上给民宿市场的发展提供了更多机遇。得益于民宿需求的变化，近年来各地民宿产业得到快速发展，需求不断增加，民宿作为旅游目的地的转变已经释放出巨大红利。

1.2?民宿服务发展精品化

近几年国内民宿的发展已呈现出不同的特色，民宿不再只是提供一个乡间住宿的场所，而是需要增添更多的人文内涵，不仅要在设计上下功夫，还要在品质和服务上进行星级化提升。尤其是在“新冠”疫情后，在文旅复苏的大潮下，周边游、乡村游得到了快速发展。部分民宿日益精品化、高端化，客房价格千元以上的民宿越来越多，民宿的品牌效应使很多网红民宿一房难求。从实际情况来看，与经营精品化、高端化不同的是民宿消防安全管理大多比较粗放，这与民宿发展不相匹配，消防安全是管理的重点，直接关系到游客安全，是民宿行业发展面临的重要问题[2]。

1.3?民宿服务发展多样化

民宿发展模式依据主体动力、依托载体、经营方式进行划分，可以归结出不同的发展模式特点。根据主体动力不同，可分为政府主导型发展模式、市场推动型发展模式、企业投资型发展模式；根据民宿集聚区依托载体不同，可分为景区（点）依托型发展模式、古镇古村落活化型发展模式、交通节点依托型发展模式；根据经营方式不同，可分为民宿房屋所有者自营模式、民宿房屋租赁者经营模式、委托经营模式、连锁经营模式。不同的发展模式催生出情况多样的民宿，同时行业的竞争加速了民宿服务多样化发展，如在原有单一住宿的功能下不断衍生出棋牌、足浴、KTV等功能，超出了民宿的原有功能，产生了新的消防安全问题。

2民宿消防安全管理现状

2.1?法律法规建设不完善

民宿在乡村旅游的背景下产生，在我国发展时间较短，由于一定程度上推动了乡村旅游经济的