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- 2024-01-24 发布于山东
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数字经济赋能乡村振兴的路径和策略研究
1数字经济破解乡村振兴难题
数字经济近年来备受关注,数字经济结合生产要素和数字技术发挥作用[1],以知识为基础,在数字技术的推动下渗透到各个行业,是一种全新的经济形态[1],基于数字化、网络化、信息化的时代环境下,以大数据为载体,以创新为引领发展的第一动力,将生产要素扩充,促进效率和产出的关系,加速经济融合,提供经济发展新动能。
数字经济内容涵盖四个方面。一是产业数字化,是信息技术与实体经济的融合,提升传统产业发展的能力,为传统产业升级创造增长点[2]。二是数字产业化,是为数字经济提供技术和服务的行业,以信息通信技术为基础,比如电信业、互联网行业等。三是数字化管理,运用现代数字技术,不断提升治理效能,从而使得治理方式偏向数据化和精确化,决策更为合理,风险防范能力也能增强。四是数据价值化,数据的特性就是便于储存与传播,可整合各类关键资源,完成资本、土地、劳动力的重新匹配,释放强大动能。四大内容,即生产要素体现为数据价值化,生产过程体现为数字产业化和产业数字化,生产关系体现为数字化治理。
数字经济的现代化特征也体现在四个方面。一是数据特性,传播速度快,数据可复制性强,数据累计的规模越大,涵盖的信息面就更多,数据的价值就越高。二是流动性强。三是成本可控,数字经济对信息的获取和分析都能根据互联网在短期采集信息准确的资料,降低生产要素流通的地域成本和空间成本,有效与市场匹配成功,降低资源消耗。四是累积溢出效应,数据的广泛应用与扩散,与有效数据的相互叠加,资源的整合,信息的对称,与之对应的产业链也能受其推动。
数字经济能破解城乡发展的不平衡问题,为乡村振兴提供新的发展思路,并且能巩固脱贫成果,加速乡村振兴的步伐。比如数字农业是基于对计算机在农业上的应用而言的,随着网络技术的快速发展,对农业范围的渗透作用愈加明显。数字农业的发展得益于数字农业的生产工具、生产要素和生产数据的数字化管理。疫情影响下,农业机械化的普及带来的效果明显,暑期农作物收割,正是每个地区依据数字管理,更能提前知晓收割机的满、缺情况,以便农户提前、合理安排。
数字经济赋能可推进农村经济高质量发展,现阶段补齐数字乡村基础建设短板,加快形成多层次数字农业集群与联动发展,吸引多方主体资源参与,打造数字农民和建设人才培养体系[3]。所以,探究数字经济助力乡村振兴策略和路径是必要的。
2数字经济振兴乡村现状及面临的困境
2.1数字基础设施薄弱
5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施,还需加大对智慧农业的赋能,为“三农”发展增加可持续性的内生动力,助力乡村振兴战略提供新的“加速度”,贡献更多力量。以前农村地区的发展“要致富、先修路”,现在,除了打通闭塞的交通,架好高速通畅的网络信息道路同样是乡村发展的“新路”,基础的信息化、数字化建设成为乡村发展的关键。
比如重庆,以丘陵山地为主,农业主体经营规模偏小、分布散,优质农产品往往“藏在深闺”,运不出、卖不掉。此外,村民散居,交通相对不便,农民很难享受到优质的生活服务。这都是重庆特殊地理条件下,广大乡村的普遍需求,也是数字乡村建设努力的方向。虽然多个区县通过数字网络、数字消费、数字信息化等方面采取了一定举措,在2020年实现了全市所有行政村的4G网络全覆盖,但部分地区的数字基础设施发展不够完善,仍存在与数字化、信息化匹配的配套硬件设施不够完善。在5G技术与现代农业融合、提高作业效率、利用信息化服务、为农村地区滞销农产品找销路等方面还需进一步契合,部分地区线上旅游建设方面也还没有专业针对性的数字平台。
2.2高素质人才储备欠缺
乡村数字化人才缺乏。农民普遍受教育程度较低,对数字化发展的接收相对缓慢,而且乡村年轻人进城务工制约了乡村数字经济发展的人才供给,老人和小孩对数字经济的需求与能力有限,难以将技术和实践对接,很多数字乡村项目的推进需要运营、推广、服务效益和效果转化,而农村缺乏宣传信息化技术的主体,数字技术的应用都遇到瓶颈。数字乡村的成败,关键在服务,持续服务的核心是有一支能够扎根乡村、持续服务的人才队伍。需要尽快建立相关培训培养体系,政府部门对数字技术人才的引进需形成有效机制,用好人才激励措施,为乡村输送并留住数字化人才。
2.3数字融合水平较低
产业兴旺更能为乡村振兴助力,但乡村地区的数字经济融合发展水平较低,很多生产活动,如现在拉动经济增长的主要链条:电商、物流在乡村的数字经济并未得到充分利用。好不容易发展起来的智慧农业、云端旅游的数字产业代表本应与乡村的教育、文旅、医疗、农业等和数字经济结合实现产业兴旺[4],但在实际应用中往往是各自运营,如旅游业的发展对其他产业发挥的带动性不强,与生产、加工、销售链条的融合性、联动性不高,在信息整合、资源共享方面存在堵点,还未
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