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本土化农村社会工作模式探索以广东“双百计划”为例

01一、我国农村社会工作的本土化发展参考内容二、广东“双百计划”农村社会工作的服务模式目录0302

内容摘要农村社会工作在我国的兴起和发展是伴随着我国改革开放的深入、政府职能的转变和公民社会的成长而启动的。近年来，随着社会工作的专业教育发展，大批的专业社会工作者开始进入包括农村在内的广阔工作领域，开展社会工作的本土化实践。广东作为改革开放的先行区，在农村社会工作方面也走在了前列。广东省民政厅启动的“双百计划”，即是以县（市、区）

内容摘要为单位，用两年左右时间，在全省实施“一县一社工机构、一县一培训基地、一乡镇一社工岗位”的农村社会工作“双百计划”，积极推进农村社会工作人才队伍建设。本次演示试图以广东“双百计划”为例，探讨本土化农村社会工作模式的构建。

一、我国农村社会工作的本土化发展

一、我国农村社会工作的本土化发展从20世纪90年代中期开始，我国的社会工作教育得到了迅速的发展，短短几年就完成了从职业培训到本科教育的跨越。但与发达国家和地区不同，我国是在经济还不够发达、社会问题还比较多的情况下超前性地发展了社会工作本科教育。这使得社会工作专业的毕业生普遍面临专业服务“岗位不足”和“在岗率不高”的问题。

一、我国农村社会工作的本土化发展面对现实困境，许多学者提出了社会工作本土化的命题。在社会工作的发展实践中，也自觉地探索着适应本土现实需要的社会工作模式和方法。在服务领域方面，除了传统的儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等群体外，开始农民等新的服务领域。在服务内容方面，不仅给予贫困居民物质上的救助，更给予他们精神上的支持和心理上的辅导。在服务方式方面，不仅有针对一般人的大众化服务，而且开始探索针对个体的个性化服务。

一、我国农村社会工作的本土化发展在这样的大背景下，广东启动了“双百计划”，通过政府购买服务的方式，在全省每个乡镇各招聘一名社工，组成一支庞大的农村社工队伍，开展农村社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设等领域的服务。

二、广东“双百计划”农村社会工作的服务模式

二、广东“双百计划”农村社会工作的服务模式“双百计划”以广东省珠江三角洲经济发达镇和东西两翼及北部山区经济欠发达镇的行政村或社区为重点，以政府购买服务的方式，用两年的时间在全省21个地级市、122个县（市、区）各选择一个经济比较发达的乡镇开展农村（含乡镇）社工服务试点工作；同时在每个试点乡镇辖区内的3～5个村（居）委会各选聘一名社工员开展服务；也可根据当地实际情况在试点乡镇范围内开展服务。

（一）广东“双百计划”农村社会工作的服务内容

（一）广东“双百计划”农村社会工作的服务内容根据广东省民政厅的部署，“双百计划”农村社会工作的服务内容包括：一是为有需求的困难家庭、孤寡老人、孤儿和残疾人等特殊群体提供专业服务；二是协助村（居）委依法管理和规范有关村（社区）的各项事务；三是通过组织开展各种活动推进社区不同群体的交流与互动，促进社区的同质性和相互认同；四是组织开展形式多样的社区文化活动，丰富社区文化生活；

（一）广东“双百计划”农村社会工作的服务内容五是积极参与社会和社区环境的综合治理；六是积极为村（居）民提供政策、法律和科技等信息咨询；七是受政府委托承担有关专项工作。

（二）广东“双百计划”农村社会工作的服务方式

（二）广东“双百计划”农村社会工作的服务方式1、岗位设置。“双百计划”中每个乡镇设立一个社工岗位，社工隶属于乡镇人民政府，由乡镇人民政府统一管理。社工不仅要从事专业的社会服务，而且要参与乡镇的社会事务管理工作。社工岗位的设置可以因地制宜，根据当地群众的需要和乡镇工作的实际灵活设置。

（二）广东“双百计划”农村社会工作的服务方式2、人员聘用。“双百计划”中乡镇社工的招聘由各地自行组织，可以统一公开招聘，也可以采取购买劳务派遣的方式聘用人员。社工员的聘用可以采取面向高校社工专业的毕业生公开招考的方式进行，也可以面向社会进行招聘。各地可以根据自己的实际情况确定招聘方式。

（二）广东“双百计划”农村社会工作的服务方式3、薪酬待遇。“双百计划”中乡镇社工的薪酬待遇根据当地经济发展状况和乡镇财政能力确定。在经济发展状况较好的珠三角地区，社工的薪酬待遇普遍较高；而在经济发展相对落后的东西两翼及北部山区，由于财政能力有限，社工的薪酬待遇则相对较低。但不管在哪个地区，社工薪酬待遇的确定都充分考虑了当地的实际和社工岗位的特点。

（二）广东“双百计划”农村社会工作的服务方式4、服务期限。“双百计划”中乡镇社工的服务期限一般为两年。在这两年中，社工不仅要接受民政部门的领导和管理，从事专业服务，而且要参与乡镇的社会事务管理工作。

参考内容

内容摘要发展型社会救助是中国社会工作的重要组成部分，其目的是帮助有需要的人们解决生活中的