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重大危险源安全评估作业指导书

1、主题内容与适用范围

本导则规定了重大危急源平安评估的基本原则、目的、要求、程

序和方法等。

本导则适用于储罐区、库区和生产场所的重大危急源的平安评估。

2、基本原则和目的

重大危急源平安评估的基本原则是贯彻落实《中华人民共和国平

安生产法》和《国务院关于进一步加强平安生产工作的打算》，强化

重大危急源的监控管理，规范重大危急源平安评估行为，确保重大危

急源平安评估的科学性、公正性和严厉性。重大危急源平安评估由

具有国家规定资质的平安评价机构科学、公正和合法的自主开展平安

评估。担当重大危急源平安评估机构对其平安评估结论负责。

重大危急源平安评估的目的是查找、分析重大危急源存在的危急、

有害因素，并根据重大危急源的种类和能量在意外状态下可能发生事

故的最严峻后果，确认其重大危急源的级别，提出合理、可行的平安

对策措施，指导重大危急源监控和管理，促进重大危急源监控和管理

工作规范、科学、有序地开展，切实防范重、特大事故，保障人民群

众生命财产平安和社会的全面、协调、可持续进展。

3、规范性引用文件

《中华人民共和国平安生产法》国家主席令第70号

《危急化学品平安管理条例》国务院令第344号

1

《平安生产许可证条例》国务院令第397号

《国务院关于进一步加强平安生产工作的打算》国发（2023）2

号

《关于开展重大危急源监督管理工作的指导意见》原国家平安生

产监督管理局安监总协调字（2023）56号

《关于仔细做好重大危急源监督管理工作的通知》国家平安生产

监督管理总局安监总协调字（2023）62号

《关于规范重大危急源监督与管理工作的通知》国家平安生产监

督管理总局安监总协调字（2023）125号

《江苏省重大危急源监督管理暂行规定》

《重大危急源辨识》GB18218

《平安评价通则》AQ8001

其他适用于重大危急源平安评估的法律、法规、规定和技术标准

等。

4、术语和定义

下列术语和定义适用于本导则：

4.1储罐组

由防火堤或防护墙围成的一个或几个储罐组成的储罐单元。

4.2储罐区

由一个或若干个储罐组组成的储罐区域。

4.3库区

由若干个库房组成的区域

2

4.4储罐（区）重大危急源

储存易燃液体、可燃气体或毒性物质危急物品，且储存量达到或

超过其临界量的储罐区或单个储罐。

4.5库区（库）重大危急源

储存易燃易爆或毒性危急物品，且储存量达到或超过其临界量的

库区或单个库房。

4.6生产场所重大危急源

生产、使用易燃、易爆或毒性危急物品，且量达到或超过其临界

量的设施或场所。

4.7平安评估

平安评估是以促进重大危急源监控和管理工作规范、科学、有序

地开展，实现平安无事故目的，应用平安系统工程原理和方法，对重

大危急源存在的危急有害因素进行辨识与分析，推断重大危急源的级

别及其发生事故和职业危害的可能性和严峻程度，从而为制定平安防

范措施和实施平安监控供应科学依据。

5、平安评估内容

5.1、重大危急源评估和级别的确认；

5.2、重大危急源应急救援预案的评价。

5.3、重大危急源监控设施的现状。

6、平安评估程序

6.1、预备阶段

明确被评估对象和范围，收集国内外有关法律、法规、技术标准

3

及其评估对象重大危急源的技术资料等。

6.2、危急有害因素辨识与分析

依据被评估对象的重大危急源的实际状况，辨识和分析危急、有

害因素及其存在的部位和方式，以及事故发生的途径、种类、变化规

律等。

6.3、确认重大危急源级别

在危急、有害因素辨识与分析的基础上，选择适合的重大危急源

事故后果模型，对其发生事故的可能性和严峻程度进行定量计算和评

估，根据《江苏省重大危急源监督管理暂行规定》确认其重