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论环境与资源保护法基本制度建立的基础

环境与资源保护法基本制度建立的基础是多方面的，从政策法律的制定到执行，都离不开一系列的基础工作。这些基础工作包括立法依据的确立、立法目的的明确、立法理念的指导、立法原则的遵循、立法程序的规范等方面。下面我们来详细探讨一下环境与资源保护法基本制度建立的基础。

一、立法依据的确立

任何一项法律都必须有其立法依据，环境与资源保护法也不例外。环境与资源保护法的立法依据一般是由国家相关的法律和政策来确定的。而这些法律和政策又是依据国家的宪法产生的。中国宪法第26条规定：“国家保护环境资源，预防污染和其他公害，保护和改善人民环境；开发利用自然资源，使之与经济建设相协调”。这就为制定环境与资源保护法提供了法律依据。

环境保护法的制定还需要考虑国际上的先进经验和适用于国情的立法模式。我国作为联合国的成员国，也需要遵守国际公约和协定，因此我国的环境与资源保护法的立法依据还需要考虑国际因素。

二、立法目的的明确

环境与资源保护法的立法目的是明确的，主要是通过法律手段保护环境、保护资源，维护生态平衡，保障人民的健康权益。环境与资源保护法旨在保护环境和资源、预防污染、修复受损环境、推动可持续发展。这些都是环境与资源保护法的立法目的，为确保立法工作的有效进行提供了明确的指引。

三、立法理念的指导

四、立法原则的遵循

立法原则是法律立法的基本要求，环境与资源保护法的立法原则主要包括合法性原则、公正合理原则、效益最大化原则、可行性原则等。合法性原则要求法律的制定必须符合法律法规，不得违背国家法律法规。公正合理原则要求法律的内容和规定应当是公正公平的。效益最大化原则要求法律的制定要保证政策的实现能够最大化地发挥效果。可行性原则要求法律的制定要符合实际情况，不得脱离实际。遵循这些立法原则，能够保障环境与资源保护法的合法性、公正性、效益性和可行性。

五、立法程序的规范

环境与资源保护法的立法程序是严格规范的。立法程序主要包括立法动议的提出、法律草案的起草、草案的审议和通过等环节。这些环节都需要严格按照国家法定程序进行，确保了环境与资源保护法的合法性和正当性。

环境与资源保护法的立法还需要考虑相关领域的专家知识和公众意见，确保法律的科学性和群众性，使法律更具操作性和可行性。这些基础工作都是环境与资源保护法基本制度建立的重要基础。

环境与资源保护法的基本制度建立需要严格按照相关法律法规进行，需要依据国家的宪法、法律和政策来确定立法依据，确保立法目的明确，遵循立法理念和原则，规范立法程序等工作。只有这样，才能确保环境与资源保护法能够得到有效执行，环境和资源能够得到更好的保护。希望在未来的立法中，相关部门能够严格遵循这些基础要求，为我国环境与资源保护法的完善与健全提供有力保障。