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基层减负工作存在的问题及建议

基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却仍然下达给基层。

二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核方法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通平安、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原那么”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。

三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。

对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要实在端正思想，实在转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准那么展开检查考核，从根本上防止“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关心。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩办。为基层减负是破除形式官僚的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩办来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。