《城市排水管渠运维考评导则》编制说明.pdfVIP

中国标协标准《城市排水管渠运维考评导则》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

2020年10月29日，由中国标准化协会城镇基础设施分会立项评审通过，

经中国标准化协会批准后，印发了关于《城市排水管渠运维考评导则》等14项

中国标准化协会标准立项的通知（中国标协【2021】87），通知要求各申请立

项的单位按照《中国标准化协会标准管理办法》的规定开展工作。《城市排水管

渠运维考评导则》也在14项新编标准之中，该标准编制由中国标准化协会城镇

基础设施分会组织，武汉中仪物联技术股份有限公司牵头，邀请了全国的专业人

士参与编写工作，参编单位均具有多年排水管渠运维及相关领域的工作经验，大

多数参编者曾参与过相关技术标准的编写。

1.2.编制背景和目标

城市排水管渠是处理污水和排除雨水的重要设施，而随着城市快速发展、人

口密度增加以及排水系统逐渐老化，存在破裂、变形等结构性缺陷以及树根、结

垢等功能性缺陷，容易引发城市内涝、污水溢流以及地面沉降等问题。当前许多

城市由于排水管渠、检查井以及排水口的建设与维护不当，导致大量地下水等外

来水会通过排口、管渠和检查井的各种结构性缺陷进入埋设在地下水位以下的排

水管道中，加之雨污混接和污水直排，导致城市排水系统应有的排水和治污功能

不能够充分的发挥，同时由于长期不重视排水管网的运维管理，针对管网恶化带

来的问题往往采取事后应急的方式，不仅造成应急成本增加，也容易遭受不良影

响。随着国家对水环境治理和污水处理提质增效工作的重视，我国近年将持续加

大对管网资产的建设，并对现状管网的运维管理提出了更高的要求。

现行行业标准《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-

2016）以城市排水管渠、泵站以及调蓄池等设施的特点制定相应运行方法、维护

内容等方面对整个运维过程进行普遍性引导，但是针对排水管渠的实际运维过程

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的管理及评估，无法详细参考上述标准进行作业，因此，有针对性的制定详细的

标准，以完善排水管渠运维管理过程的监督、成果的评判等工作。

目前排水管渠运维过程以及效果管理的传统手段主要是通过区域运维成果

抽查来评定，无法对巡检过程的真实性、有效性以及时效性进行判定，同时缺乏

对运维效果的综合评定方法。为了保证城区排水设施完好和正常运行，提高市区

排水管渠管理水平和服务质量，完善公共事业监督管理体系，本标准结合当前行

业情况，引入排水管渠检测直播监理技术，为管理人员提供数字化集中监管调度

通道；同时，制定排水维护管理考核评分细则，以扣分制方式对考核总体目标统

筹管理，分项实施，周期性对排水设施监督考评，量化区域运维成果，精确性的

为管理提供依据，以达到提质增效的最终目的。

1.3.主要工作过程

主编单位在接到通知后，立即启动了《城市排水管渠运维考评导则》（以下

简称《导则》）的编制工作，经过一年多的努力、基本形成了征求意见稿。编制

工作有以下阶段：

1.3.1.准备阶段（2021.4-2023.5）

（1）立项：按照《导则》所涉及的领域和行业，由中国标准化协会城镇基

础设施分会牵头，中国城市规划协会地下管线专委会组织，确定了由武汉中仪物

联技术股份有限公司牵头其他10家单位组成的标准编制组，并向中国标准化协

会申请立项，2021年4月1日，立项获批。

（2）编制大纲：主编单位在参阅国家标准化工作导则以及其他相关标准的

基础上，结合排水管渠运维工作的特点，编写了《导则》大纲和初稿，初步确定

了《导则》结构和各章节主要内容。

（3）编制工作启动：2023年5月19日《导则》编制组成立暨第一次工作

会议于武汉召开，与会代表在听取了主编单位的《导则》大纲和初稿编制讲解后，

对《导则》大纲划分和初稿章节内容进行了充分讨论，并进行了任务分工，确定

了初稿各章节内容修改完善主要负责单位及参与单位：

表1各章节编制小组负责单位及参与单位

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章节负责单位参与单位

1范围武汉中