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哈尔滨推进既有建筑节能改造

哈尔滨市地处北方高纬度地区，冬季取暖用热需要消耗大量资源，建筑能耗占社会能耗的30%以上，特殊是随着城乡建立的快速进展，能源问题已经成为制约哈市经济社会进展的重要因素。开展既有建筑节能改造，可以提升既有建筑的防寒保温功能，降低供热能耗，提高供热质量；改善和优化群众居住条件，提高城市环境质量，对于进一步贯彻落实科学进展观，坚持以人为本、实现能源的可持续进展，构建社会主义和谐社会，加快推动“三个相宜”现代文明城市建立具有非常重要的意义。

发挥地方人才优势，科技先行，为既有建筑节能改造制造技术条件。作为全国最早开头建筑节能的城市，哈尔滨市科技综合实力较强，其中哈尔滨工业大学在全国最早开展了建筑节能讨论。近年来，哈市进一步加大了政府宏观调控力度，乐观开展了适合寒冷地区特点的建筑节能技术及产品的引进和开发工作。以哈尔滨工业大学为建筑节能科研工作核心，先后组织20多个企业和科研单位、上百名专家进展科学讨论和技术攻关，熬炼了一支建筑节能技术队伍，培育了一大批建筑节能人才，制造出了一整套适合高寒地区建筑节能的技术。其中中加合作工程“既有建筑节能改造示范”获建立部华夏科技进步三等奖，中法合作工程“寒冷地区居住建筑节能成套技术讨论”到达国际水平，获省政府科学技术奖一等奖。为哈尔滨市既有建筑节能改造工作的开展确立了根本的技术支撑体系，积存了丰富的技术阅历。

开展国际沟通与合作，试点示范引路，推动既有建筑节能改造技术与阅历向实际应用转化。近年来，哈市严格执行节能技术标准，注意学习借鉴和汲取先进国家的阅历，乐观开展国际工程合作，加快了既有建筑住宅示范工程建立步伐。先后与加拿大、法国等国家进展了合作沟通，以试点示范引路，不断提高建筑节能科技含量，促进既有建筑节能改造工作上水平、上档次。一是实施了中加既有住宅建筑节能改造。1997年实施的哈尔滨煤炭院中加既有建筑节能改造示范工程，建筑面积2442.1m2.该工程在国内首次对既有住宅建筑围护构造的节能改造途径和方法进展了有益的探究，对室内外采暖系统的节能措施及既有建筑的筹资方法和相应的政策进展了系统的讨论，为我国既有住宅建筑节能改造标准的制定供应了依据，也为寒冷地区既有建筑节能改造供应了一个胜利的范例。二是实施了中法既有住宅建筑节能改造示范工程。2022年开头实施的哈表小区中法既有住宅节能改造示范工程，总建筑面积1.89万平方米。该示范工程实施单位实行既有住宅节能改造与平屋面改坡屋面相结合的方式，合理利用平改坡形成的阁楼空间销售取得的收益，来弥补节能改造资金，在改造工程的融资方式上有所突破。

坚持走法制化、标准化进展道路，建立健全既有建筑节能改造相关政策措施。2022年2月18日，哈市以市政府令形式公布了《哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能治理方法》；2022年2月1日又施行了《哈尔滨市新型墙体材料进展应用和建筑节能治理条例》，以地方法规的形式明确提出了对未到达建筑节能标准的既有建筑应逐步进展节能改造、大型公共建筑应作为节能改造的重点、对既有建筑实施大型修缮的应同步进展节能改造等总体要求，并明确各级人民政府以及有关部门应制定鼓励政策，鼓舞多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。为贯彻落实《条例》，制定下发了《哈尔滨市建立委员会关于印发哈尔滨市2022年既有建筑节能改造实施方案的通知》；2022年又编制了《哈尔滨市“十一五”期间既有建筑供热计量及节能改造工作实施方案》；出台了《哈尔滨市既有居住建筑节能改造技术指南（试行）》和《哈尔滨市既有居住建筑节能改造施工质量验收规程（试行）》等技术标准性文件，保障了既有建筑节能改造工作顺当进展。

抢抓机遇，乐观开展既有居住建筑节能改造城市级示范工作。根据国家建立部、发改委的要求，以争取国家既有居住建筑节能改造城市级示范为契机，哈尔滨市主动争取、乐观开展国家既有居住建筑节能改造城市级示范工作。讨论制定了《哈尔滨市既有居住建筑节能改造城市级示范实施方案》，完成了《既有建筑节能改造城市级示范可行性讨论报告》、《既有建筑节能改造城市级示范申报书》和4家小区业主单位工程实施申报材料，并于2022年初通过了建立部初审，王兆小区等4个工程被确定为示范工程，总建筑面积35万平方米。为准时、快速、高质、高效的开展既有居住建筑节能改造城市级示范工作，哈尔滨市将既有居住建筑节能改造城市级示范列为2022年市政府重点工作，并限度的为城市级示范做好预备工作。一是确定了既有居住建筑节能改造城市级示范组织机构。二是完备了既有建筑节能改造前的技术资料。三是标准了既有建筑节能改造治理，统一技术要求。四是开展了既有建筑节能改造可行性调研，完成了既