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义务教育优质均衡发展实施方案

根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》和《省人民政府教育督导室关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估实施

方案〉的通知》等要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，以县域义务教育优质均衡发展和城乡基本服务均等化为目标，以优质均衡评估标准为工作标杆，推动全县义务教育由基本均衡向优质均衡发展，不断满足人民群众对高质量高

水平教育的需求。

二、工作目标

(一)总体目标。

2020年通过省级评估，2025年前通过国家认定。

(二)具体目标。

1.学校布局科学化。合理调整学校布局，确定永久性保留学校，科学论证新建学校，做好学校规划，使学校数量、

规模满足生源变化的需求。

2.办学条件标准化。按照国家规定的学校建设标准，积

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极推进学校标准化建设，保障所有学校校舍、教学设施、现

代教育技术装备、生活设施等全部达到规定的标准。

3.师资配置均衡化。按照统一编制标准配备城乡学校教师，各中小学教师定期交流，全面落实教师培养培训，保障

教师待遇。

4.学校管理现代化。积极构建现代学校管理制度，用精细、科学、规范、人文化的管理制度促进义务教育健康、快

速发展。

5.教育评价多元化。建立学校、教师、学生、家长、社会五位一体的评价制度，探索第三方评价，保障评价的客观

公正。

6.教育质量优质化。全面实施素质教育，深化课程改革，农村中小学办学水平和教学质量全面提高，实现城乡教育质

量一体化发展。

三、工作措施

(一)统筹规划城乡义务教育学校，全面推进学校标准化建设。以全县城镇建设规划、“十三五”教育发展规划、常住人口规模、学龄人口变化趋势等为依据，按照《义务教育学校办学基本条件督导评估标准》,逐校建立义务教育学校建设规划，建立学校标准化建设台帐，实现县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费标准、

基本装备配置标准“四统一”。编制完成《城乡义务教育学

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校布局规划》《义务教育学校标准化建设项目规划》,报县人民政府审批后分年度组织实施。重点加强乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校建设，全面建设农村教师周转房，到2020年基本完成办学条件标准化建设。基本实现小学生均教学及辅助用房面积达4.5平方米以上，生均体育运动场馆面积达7.5平方米以上，生均教学仪器设备值达到2000元以上；初中生均教学及辅助用房面积达5.8平方米以上，生均体育运动场馆面积达10.2平方米以上，生均教学仪器设备值达到2500元以上。所有小学、初中每12个班配备音乐、美术专用教室1间以上(音乐教室不小于96平方米，

美术教室不小于90平方米)。

牵头单位：县教育局，责任单位：县发改局、县自然资

源和规划局、县住建局、县财政局、各乡镇人民政府

(二)统筹城乡师资配置，实行全县教职工动态管理。按照国家教职工编制标准，为学校足额配备教师。按照“控制总量、动态平衡、退一补一”原则，每年按编制补充教师队伍，并向边远农村学校倾斜。采取政府购买服务的方式，解决学校安全保卫、后勤服务和体育艺术教学等教学辅助服务，保障教学需要。小学每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人以上，体育艺术专任教师达0.9人以上。初中每百名学生拥有高于规定学历教师数达到5.3人以上，体育

艺术专任教师达0.9人以上。中小学专任教师持有教师资格

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证上岗率达到100%。

建立城镇学校对口支援农村学校制度，城镇学校教师每年到农村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。农村小学以乡镇中心小学为龙头，建立农村小学教师轮流任

教制度。

牵头单位：县教育局，责任单位：县人社局、县编办、

县财政局

(三)加强教师队伍建设，努力保障和提高教师待遇。强化师德师风建设，努力提升教师职业素养。加大教师教学业务培训力度，着力提高教师业务水平；加强教师信息化教学技能培训，使教师能熟练运用信息化手段组织教学。全面落实学校教师培训经费，确保培训经费不低于学校公用经费的5%,教师年培训学时不低于360学时。积极培养和评选农

村学校骨干教师，学校每百名学生拥有1名县级骨干教师。

保障教师待遇，确保教师工资收入水平不低于本县公务员平均工资收入水平。落实集中连片特困地区和乡村教师生活补助，提高乡村教师待遇。完成农村学校教师周转房建设，为乡村教师提供住房保障。建立乡村教师荣誉制度，大力表

扬优秀乡村教师。

牵头单位