2024最新听证报告(城市管理行政执法).doc

听证报告(城市管理行政执法)

听证报告（城市管理行政执法）

案由：（规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”）

听证时间：年月日时分至时分

听证地点：听证方式：

听证主持人：听证员：书记员：

听证申请人：法定代表人（负责人）：

委托代理人：其他参加人：

案件调查人：工作单位：

案件调查人：工作单位：

案件基本情况：（简要介绍案件发生的时间、地点和案件涉及标的物的数量、金额，当事人行为造成的后果、危害和影响等情况，立案时间以及调查终结时间，相关证据材料等）

听证基本情况：（载明听证主持人对听证会中有关事项的处理情况以及中止、终止听证的说明）

案件调查人主要意见：（写明案件承办人对案件的意见）

当事人理由：（写明当事人对案件事实的陈述及其理由）

听证意见：（载明听证主持人根据听证笔录，在对案件事实、证据分析的基础上，提出对案件的处理意见）

听证主持人：______

听证员：______

年月日

《听证报告》制作指南

听证报告，是指听证会结束后，作出行政处罚决定前，听证主持人向城市管理行政执法部门负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书。听证报告是听证主持人以第三者的身份根据《听证笔录》提供的相关情况，对案件调查人员认定的事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法以及拟作出的行政处罚是否适当，经过综合分析判断形成的意见。因此，对所有的听证案件，听证主持人必须根据听证情况制作听证报告，进一步为城市管理行政执法部门作出行政处罚决定提供重要依据。

一、填制规范

（一）准确填写文书特定项目，包括案由、听证时间、听证地点、听证方式、听证人员、听证申请人、委托代理人、案件调查人等。

（二）“案件基本情况”栏简要介绍案件发生的时间、地点和案件涉及标的物的数量、金额，当事人行为造成的后果、危害和影响等情况，立案时间以及调查终结时间，相关证据材料等。案件基本情况只介绍案情，不对案件进行定性，也不进行分析判断。

（三）“听证基本情况”栏载明听证主持人对听证会中有关事项的处理情况以及中止、终止听证的说明。

（四）“案件调查人主要意见”栏客观地根据听证笔录上记录的案件调查人员在听证会上对案件事实认定、相关证据及理由的陈述，扼要写明案件承办人对该案件的意见。

（五）“当事人主要理由”栏客观地根据听证笔录上记录的当事人在听证会上对案件事实、证据和理由的陈述及辩解，扼要地写明当事人对案件事实的陈述及其理由。

（六）“听证意见”栏载明听证主持人根据听证笔录，在对案件事实、证据分析的基础上，提出对案件的处理意见。包括案件事实是否清楚、证据是否充分，如果事实不清，证据不够充分，或违法事实与原认定的违法事实有出入的，要指出什么事实不清，应补充什么证据；如果事实清楚、证据确凿，要分析调查人员提出的拟作出的处罚是否恰当，适用法律是否准确，是否具有从轻或减轻情节并提出处罚意见。

（七）听证主持人、听证员签名并注明日期。如果《听证报告》是多页的，每页末均应签名并注明日期。

二、注意事项

（一）本文书由听证主持人负责填写，听证主持人对于非法的干预行为，有义务也有权利向行政机关或者纪检监察部门反映或报告。听证主持人要根据听证的证据，依据事实，按照法律、法规和规章，对案件独立、客观公正地作出处理意见。

（二）将《听证笔录》附在《听证报告》后供备查。