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【真题】2023年甘肃公务员考试《申论》试题及答案解析（县乡卷）

材料一

在H市西北角，依山傍水的W县，是全市唯一没有工业园区的县。

“没选择，有时是最好的选择，对W县发展来说正是如此。”县委蓝

书记对W县的情况有清醒认识，“土地资源的受限、空间发展的制约，决定

了W县不能走‘工业兴县’的道路，只能另辟蹊径，一门心思探索‘绿水青

山就是金山银山’的转化路径。”

近几年，W县根据省市发展规划，结合美丽城镇建设要求，扎实推进城

乡风貌样板区试点建设。优美的生态环境吸引了大量游客，旅游产值年均超

亿元，接待人次年均超100万，旅游过夜人次年均突破11.8万。W县获得

“全国旅游百强县”等多项国字号荣誉。

在W县房车露营公园，深耕户外领域20多年的老徐见证了一次行业热

潮。以2021年“五一”小长假为例，5天营业额近50万元，比2020年同

期增长近5倍。“热潮”不是一夜之间出现的，而是来自长久的铺垫和布

局。

W县拥有丰富的旅游资源，户外旅游是W县精心打造的金名片。2014

年，W县引进了占地约800亩的“野天堂”项目。此后，山地摩托、滑翔

伞等项目纷纷落地，最具代表性的是民宿的发展。W县是H市民宿起步最

早、数量最多的县，民宿（农家乐）近千家，占H市近40%。2021年接待

游客730余万人次，带动旅游消费30多亿元。

“盘活民宿的‘非假日’经济，是W县的重要探索。”蓝书记介绍，

去年开始，时光信息科技有限公司等企业在W县试行“卫星办公”。这些企

业依靠信息网络等技术手段，将设立在县里的办公点与位于城市的总部连接

起来。县里首推136家精品特色民宿开展“卫星办公”试点。“卫星办公提

高了我们平时的入住率，成了很多科技企业‘闭关’的选择。”“竹·窗”民

宿刘老板说。

2021年，W县成立县域产业运营公司，对16个全域景区村镇实施资

源整合和市场化运作，打造组织领航、镇企合作、群众参与的农文旅融合发

展新模式，推动乡村旅游、生态农业、民宿农家乐等特色经济快速发展。截

至2022年底，该公司已实现营收1900万元，带动农户营收超7500万

元。

“蜜梨是我们县域发展的法宝。”山水果业陈总说。不久前，H市第十

九届蜜梨生活节在W县举办，W县利用地方高校资源，与Z大学开展产学

研合作的全省首个蜜梨科技小院发布成果：通过“梨——羊——草”种养结

合模式、水肥一体化技术，不仅实现绿色生产，而且增产12%至23%。

W县近年来积极发挥果农合作社引领作用，打造共富工坊，在龙头企业

带领下，2021年全县蜜梨栽培面积10多万亩，产量15万吨，产值28亿

元，带动了3万多农户增收致富，蜜梨获评国家农产品地理标志。

“企业奋力腾飞，我们保驾护航。当好企业‘娘家人’，是W县做好

产业服务的宗旨。”蓝书记介绍。“县里组织了留抵退税政策专场解读会，

一对一回答问题，解了企业燃眉之急。”山水果业陈总每次参加“亲清”助

企活动，都有新的收获。

今年以来，助企纾困工作专班开展服务指导70余次，帮助企业解决问

题50余个；深入解读惠企稳企政策；搭建商会“老底子”助企平台、双创

园“新主角”助企平台，护航新老企业齐飞。

在最近刚举行的“亲清”助企活动上，蓝书记说：“我们依山傍水，因

地制宜，写好了绿色发展这篇大文章。”

材料二

2022年本应是L县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略

有增加。虽然产量受影响，但效益却创下了新高，这背后是一颗山核桃的转

型升级之路。

多年来，L县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不

齐，以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管，但收

效甚微。“为此，我们决定制定统一的标准，从而鼓励、引导、带动企业执

行这个标准。”L县农业农村局古局长介绍。

2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在

内的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定“天目”山核桃系

列标准。9月，“天目”山核桃系列标准体系对外发布，包括炒制山核桃、

手剥类山核桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡

秘书长说：“在山核桃领域20个标准中，我们这次制定的标准是最高

的。”