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地质灾害评价与防治之我见

摘要：近几十年，随着经济社会和科学技术的快速发展，人类不合理的发展方式导致地质灾害爆发频繁，并已经逐步危害到人们的正常生活，各种地质灾害已引起人们的高度关注。本文简单阐述了我国地质灾害的现状、地质灾害评价的分类及方法、地质灾害防治的思路及已经采取的措施等。

关键词：地质灾害；评价；防治

1、 我国地质灾害现状

地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我国地质灾害非常严重，主要分布在云南、四川、重庆、贵州、湖南、湖北、广西、陕西、山西等省（区、市），特别是我国中西部地区。地质灾害防治已成为关系国家经济建设和人民生命财产安全，事关国家重大项目建设成败的大事。近几十年，地质灾害已严重降低环境质量并危及人类安全及整个生物圈生态发展，地质灾害的防治越来越引起人们的关注。我国每年由地质灾害造成的直接经济损失约100?150亿元。保护地质环境，防治地质灾害已经成为刻不容缓的紧迫任务，它关系到经济发展和社会稳定，各级政府在地质灾害的防治中将担当极为重要的角色。

2、 地质灾害评价

地质灾害危险性评价中的地质灾害种类应包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和开采塌陷）、地裂缝、地面沉降。灾害评价是灾害学研究的重要内容，是灾害的预测、防治乃至灾害补偿研究的基础。针对不同的研究角度和评价目的，灾害评价可概括为灾害风险评价、损失评价、生态环境评价和防灾工程的减灾效益评价等。灾害风险评价是从灾害致灾因子和孕灾环境角度，通过分析导致灾害发生的自然现象的频度和强度，建立和保存历史灾害记录，对各种自然灾害绘制危险性区划图，对易损性及潜在影响进行估计；灾害损失评价是对灾害造成的人员伤亡、直接经济损失以及间接经济损失进行评价；灾害生态环境评价主要针对灾害发生对生态环境的影响进行评价；减灾效益评价的目的在于对减灾工程和措施。

2.1地质灾害的形成条件

地质灾害的形成必须具备致灾体和受灾体两方面条件，前者是由地质自然动力作用引起的灾害活动；后者是人和人类劳动创造的物质财富以及自然界提供给人类直接开发利用的资源和环境，只有这两方面条件同时具备时，才能出现灾害过程，形成灾害后果，即形成灾害。这两方面条件不但决定了灾害是否发生，而且决定了成灾规模的大小。通常情况下，灾害活动或致灾体的规模越大，受灾体密度和价值越高，对灾害的抗御能力和可恢复性越差，成灾越严重。因此，地质灾害的致灾体与受灾体是成灾的基本条件，它们相互作用过程所造成的破坏损失后果，是地质灾害的集中表现，因此是灾情的核心内容。

2.2地质灾害评价的目的和分类

地质灾害灾情评价的目的是通过揭示地质灾害的发生和发展规律，评价地质灾害的危险性及其所造成的破坏损失、人类社会在现有经济技术条件下抗御灾害的能力，运用经济学原理评价减灾防灾的经济投入及取得的经济效益和社会效益。地质灾害灾情评价必须与地质灾害的成因研究相结合，与灾害破坏、损失的工程分析相结合。

地质灾害的分类，有不同的角度与标准，十分复杂。就其成因而论，主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。就地质环境或地质体变化的速度而言，可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地裂缝，即习惯上的狭义地质灾害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又称环境地质灾害。根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降，如此等等。

根据评价时间，地质灾害灾情评价分为灾前预评价、灾期跟踪评价和灾后总结评价三种类型。灾前评价是对一个地区地质灾害事件的危险程度和可能造成的破坏损失程度的预测性评价，它是制定国土规划、社会经济发展计划以及减灾对策预案的基础；灾期跟踪评价是在灾害发生时对灾害损失的快速评价，它是制定救灾决策和应急抗灾措施的基础；灾后总结评价是指在灾害结束后对灾害损失进行的全面评价，它是决定救灾方案、制定灾后援建计划和防御次生灾害的重要依据。

2.3地质灾害分级

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为特大型、大型、中型和小型四个等级。具体标准如下：

1.特大型：因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； 2.大

型：因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

中型：因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

地质灾害危险性评价级别应符合下列规定：

——城市总体规划区、村庄和集