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工程审计的流程与技巧
摘要:建设工程造价的合理确定是各投资主体、施工企业、建设
工程造价管理部门共同关注的要点,工程的结算审核是合理确定
工程造价的必要程序及重要手段,是反映项目最终实际发生的投
资。通过对工程的结算进行全面、系统的检查和复核,及时揭露
所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效
地控制工程造价,保证项目目标管理的最终实现。本人从事多年
的工程预算的编制与结算的审核,现把在实践中的一些技巧总结
出来,希望能对同行们有一点小小的启发。
一、资料的审核
目前的工程结算审计处于工程竣工阶段,除跟踪审计外大多
属于事后审计,现场只有成型后的外观,所有隐蔽情况只能靠业
主及施工方提供的资料来显示,对资料的真实性、有效性、可靠
性的甑别就显得尤为重要。接受委托时应与委托单位进行详细的
书面的资料交接,结算审核应提供并审核的资料有:
(1)完整的施工图、竣工图;
(2)招标文件、招标答疑、补充文件;
(3)投标文件、施工合同和补充协议;
(4)图纸会审记录、施工组织设计、会议纪要;
(5)业主指定或自供的设备、材料型号、品牌;
(6)设计变更单、工程联系单及现场签证单;
(7)地基验槽记录、工程隐蔽记录、施工日志;
(8)桩基检测报告与验收记录;
(9)其他与工程造价有关的所有资料。
在审核以上资料时必须甑别:(一)是否为经过业主签字、
盖章确认的送审资料,以确定其资料的可靠性,任何施工方送审
的资料及补充资料均是无效资料,应经过业主认可后转交咨询公
司;(二)是否为原件(原始资料),以推断其资料的真实性;
(三)所有的资料是否编号连续、有明确的时间标注,以判断其
资料的有效性。在甑别以上资料的真实性、有效性、可靠性的同
时还应对资料存在的问题进行质疑,并以书面联系函的形式要求
业主回复及提供补充资料。
二、合同的审核
施工合同审核是工程结算审核的重要内容,也是降低工程成
本、提高经济效益的有效途径。施工合同条款的字斟句酌对项目
结算造价的增加与否起着关键作用,施工合同中约定了合同价款
的模式(即总价包干与综合单价包干两种模式)、工程结算方式、
工期要求、质量标准、索赔与反索赔的条件等等。
对于合同为总价包干模式而言,结算时要弄清包干的内容具
体有哪些,是否都按合同约定全部完成,针对现场实际情况,尤
其是装修部分一定要到现场进行踏堪及实地测量与统计,对于未
完成的项目一定要给予核减,核减项目不只是核减直接费,以直
接费为基数按费率计算的间接费、税金等也应同比例核减。
对于合同为综合单价包干模式的工程,工程量为据实结算,
审核前一定要重新按合同约定的结算方式,根据行业相关规定与
规则进行工程量计算,做到准备充分、心中有数,计算时切忌按
图计算,一定要结合现场实际施工情况,同时在计算式处标注计
算依据,以便与施工单位核对时方便查找,做到有理有据。
对于施工合同中对工期与质量标准有约定的,应征得业主同
意,按合同约定对工期与质量标准进行奖惩。
三、招、投标文件的审核
在工程招标投标活动中,招标
企业信息化,EA框架,战略规划,流程重构,EBPM方面交流与学习。熟悉大型ERP,PLM系统,以及基于ARIS系统的EA架构搭建
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