《核电厂工作许可管理指南》-编制说明（征求意见稿）.docx

《核电厂工作许可管理指南》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

中国核电纪要〔2023〕16号中国核电承接协会2023年运行团标任务沟通会议纪要中结合电厂实际需求，会议讨论议定了中国核电承接2023年协会团标编制任务清单，并要求中国核电与协会沟通，积极推动将各单位主编的团标转变为行

标、国标，扩大中国核电影响力。

核协核电函〔2023〕48号关于印发2023年度运行团标编写计划的通知：

在各有关单位的大力支持下，经多方协调，中国核能行业协会核电运行分会

2023年度运行团标编写计划已编制完成。现印发给各单位，希望各主/参编单位

组织力量，按计划高质量地完成运行团标编写任务。

本文件主要起草单位：中核核电运行管理有限公司

编制计划：2023年3月1日-2024年8月30日

经费预算及来源：企业自筹方式，预算20万元

2、主要工作过程

可按阶段进行说明，例如起草阶段、征求意见阶段。详细说明每个阶段开展的工

作、召开的专家咨询会、会议的主要结论以及改进过程。

起草阶段：

2023年3月初，接受编写任务；

2023年3月9日，参加核能行业协会举办的《标准化文件培训》线上培训

班；

2023年3月9日-3月15日，开展标准化文件材料学习；

2023年3月16日-4月15日，联系相关电厂了解各电厂关于许可管理情况，

完成标准立项及标准草案的初步编写；

2023年5月30日-5月31日，参加核能行业协会督导组组织的《团标项目预审会》，评审专家针对此标准制定的必要性给予高度肯定，但对于标准编写缺

少跨集团沟通，对于标准中的部分描述需要对照核实并改进；

2023年6月-7月，联系国电投山东海阳核电、大亚湾集团宁德核电进行相

关咨询沟通，根据预审会建议修改部分标准内容；

2023年8月初，核能行业协会对标准进行了形式审查和现状检索，标准中部分英文名称格式需要修改，未引用的标准建议删除，修改草案中部分细节与题

目吻合等；

2023年8月10日-8月11日，参加核能行业组织的团标立项评审会议，通过答辩全票通过立项，会议提出此标准编写过于细致，建议调整，确保多电厂的适用性，同时标准中部分描述要结合新版的《防止电力生产重大事故的二十五项

重点要求》进行调整优化。

2023年8月12日-9月28日，结合评审意见，重新修订标准草案。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

序号

参编单位

参编人员

开展的工作

1

中核国电漳州能源有限公司

樊丰顺

结合漳州能源有限公司工作许可管理程序提供审查意见

2

中核霞浦核电有限公司

王世梁

结合中核霞浦核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

3

江苏核电有限公司

王富明

结合江苏核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

4

三门核电有限公司

王辉

结合三门核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

5

福建福清核电有限公司

李宗霖

结合福清核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

6

海南核电有限公司

陈纪煌

结合海南核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

7

中核辽宁核电有限公司

刘国

结合中核辽宁核电有限公司工作许可管理程序提供审查意见

8

中核山东核能有限公司

王亚战

结合中核山东核能有限公司工作许可管理程序提供审查意见

9

山东海阳核电站

郑雨

结合山东海阳核电站工作许可管理程序提供审查意见

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

主要依据《中国核能行业协会团体标准管理办法（试行）》的相关要求，说明标

准的科学性和实用性。

本标准的修订符合核电行业设备可靠性评价方法发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致

性和规范性原则来进行本标准的制定工作。

（1）科学性

核电厂工作许可管理是核电厂规范安全工作条件，杜绝违章指挥、违章操作，防止和减少工作安全事故，保障员工人身和财产安全的制度。各项工作许可管理在各核电厂进行规范应用，本标准结合各电厂工作许可实际应用情况对本团体标准

进行编写。

（2）实用性

本标准规定了核电厂各项工作许可管理要求标准，包括一般工作许可、特殊工作许可，尤其重点对特殊工作许可：工业安全高风险作业许可、消防相关管理工作许可、辐射防护工作许可、涉钠作业许可等从作业种类、范围、管理要求等方面建立规范，使各电厂工作许可管理向科学化、合理化方向迈进，增强了统一性，

从而达到提高核电行业安全生产管控水平的目的。

2、标准主要内容的依据

标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2009的要求，同时对标准的各个章节技术和内

容主要