行政指导对行政相对人而言.pptx

行政指导对行政相对人而言汇报人：XXX2024-01-09

CATALOGUE目录行政指导的定义与目的行政指导的类型与方式行政指导对行政相对人的影响行政指导的合法性审查行政指导的监督与救济案例分析

01行政指导的定义与目的

行政指导是指行政机关在其职责范围内，根据法律、法规、规章和政策，采取引导、建议、提醒、劝告等方式，指导行政相对人自愿采取一定的行为或作出一定的决定，以实现行政管理目的的行为。行政指导是一种非强制性的行政行为，不具有法律上的强制力，行政相对人可以自主选择是否接受行政指导。行政指导通常以口头或书面的形式进行，可以通过面对面的方式或通过媒体、网络等渠道进行。定义

行政指导的目的在于实现行政管理目标，提高行政效率，促进经济发展和社会进步。行政指导还可以用于预防和解决社会矛盾和纠纷，维护社会稳定和公共安全。行政指导还可以用于提高行政相对人的法律意识和守法意识，促进法治建设。目的

行政指导的意义行政指导是一种灵活的行政管理方式，能够适应不同的情况和需求，有助于提高行政管理的针对性和有效性。行政指导可以降低行政成本和相对人的成本，提高行政效率和社会效益。行政指导有助于促进政府与公众的沟通和互动，增强政府公信力和社会凝聚力。

02行政指导的类型与方式

类型行政机关向行政相对人提出建议或意见，供其参考，不具有法律上的强制力。行政机关为行政相对人提供便利或优惠措施，以促进其发展或改进。行政机关制定规范或标准，要求行政相对人遵守或执行。行政机关通过行政命令或行政决定的方式，要求行政相对人必须遵守或执行。建议性指导促进性指导规范性指导强制性指导

行政机关通过书面形式向行政相对人提供指导，如通知、通告、决定等文件。书面指导行政机关通过口头形式向行政相对人提供指导，如会议、面谈等场合的口头交流。口头指导行政机关通过示范或展示的方式向行政相对人提供指导，如技术示范、操作演示等。示范性指导行政机关通过提供信息或数据的方式向行政相对人提供指导，如发布行业报告、统计数据等。信息性指导方式

行政机关可针对经济发展领域提供行政指导，如产业政策调整、企业转型升级等。经济发展领域社会管理领域环境保护领域公共服务领域行政机关可针对社会管理领域提供行政指导，如社区建设、公共安全等。行政机关可针对环境保护领域提供行政指导，如污染治理、生态保护等。行政机关可针对公共服务领域提供行政指导，如公共基础设施建设、医疗卫生服务等。行政指导的适用范围

03行政指导对行政相对人的影响

行政指导可以提醒行政相对人遵守相关法律法规，避免因不了解规定而违法。预防违法行政指导有助于行政相对人了解行政机关的意图和要求，提前做好准备，提高办事效率。提高效率行政指导可以增强行政相对人对行政机关的信任，促进双方合作，共同推动工作的顺利进行。促进合作行政指导可以为行政相对人提供方向和建议，引导其合理规划和发展业务。引导发展积极影响

ABCD消极影响可能产生依赖过度依赖行政指导可能导致行政相对人失去自主决策的能力和意识。可能引发矛盾行政指导与行政命令不一致时，可能导致行政相对人与行政机关之间的矛盾和冲突。可能存在误导不准确或不负责任的行政指导可能会误导行政相对人做出错误决策。可能缺乏透明度某些行政指导可能缺乏透明度，导致行政相对人难以了解和质疑其合法性。

如何正确对待行政指导保持独立判断在接受行政指导时，行政相对人应保持独立思考和判断能力，不盲目跟从。了解背景信息在接受行政指导前，行政相对人应充分了解相关法律法规和背景信息，以便更好地理解和评估指导内容。及时反馈与沟通对于不理解或认为存在问题的行政指导，行政相对人应及时与行政机关进行反馈和沟通，寻求解释和解决方案。依法维权如果认为行政指导违反法律法规或权益受损，行政相对人应依法维权，寻求法律援助和支持。

04行政指导的合法性审查

维护行政机关公信力通过合法性审查，确保行政指导行为的合法性和正当性，有助于维护行政机关的公信力。促进法治政府建设合法性审查有助于规范行政指导行为，推动法治政府的建设进程。保障行政相对人合法权益合法性审查能够确保行政指导行为在法律框架内进行，避免对行政相对人的合法权益造成损害。合法性审查的必要性

行政指导行为应当有明确的法律依据，确保在法律框架内行使职权。法律依据行政指导行为应当遵循正当的程序，保障行政相对人的参与权和知情权。程序正当行政指导行为的内容应当合理、公正，不违反法律目的和社会公共利益。内容合理合法性审查的标准

行政相对人认为行政指导行为违法或不当，可以向有权机关提出审查申请。申请审查有权机关应当对审查申请进行受理，并进行合法性审查。受理审查有权机关应当在法定期限内作出审查结论，告知申请人审查结果。审查结论行政相对人对审查结论不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。救济途径合法性审查的程序

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