风险管理海外项目营地建设管理制度侧重高风险地区.pdfVIP

海外项目营地建设管理制度海外项目营地建设管理制度

第一章营地风险管理

1.1营地风险评估

营地风险评估是指公司所属海外项目部通过系统识别、分析、评价、

处置、监测和评审威胁或潜在威胁境外营地安全风险的过程。

海外项目营地包括办公区及员工住所。

1.1.1风险识别

通过风险识别应确定公司活动、产品或服务中能够控制或能够施加影

响的健康、安全与环境危害因素，识别过程中应综合考虑：

正常的生产活动：

停工、维护、临时抢修等活动；

所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活

动；

工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；

事故及潜在的危害和影响，包括来自：产品或材料的包装缺陷；

结构失效；天气、地质灾害及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规

程；

丢弃、废弃、拆卸和处理；

以往活动的遗留问题；

人为因素，包括违反HSE管理要求。

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对于安全威胁信息的搜集、整理、分析可以起到预警作用。通过及时

调整和布防，加强对实际威胁的防范。对于各种威胁信息可从如下渠道获

取和识别：

历史事件记录、类似地区发生的事件记录；

政府/警察部门/应急部门有关的报告及数据统计；

专题调查研究、行业报告；

与雇员的工作访谈、管理层访谈等；

报纸、电视、互联网；

社会安全专项检查表、问卷调查；

经验判断、专家咨询；

统计推论、流程分析、头脑风暴、系统分析、模拟情景分析和系

统工程技术方法等。

风险识别应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种

状态。应通过风险识别确定活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响

的威胁因素。

公司应在每年年初，组织相关人员集中进行风险因素辨识。海外项目

部、职能部门应在各项活动的策划阶段、项目施工方法/工程/产品设计阶段，

由活动或设计的负责人组织相关人员集中进行风险因素辨识。公司及所属

海外项目部在组织各项生产经营活动时，应全过程动态辨识危害因素。海

外项目部应建立激励机制，鼓励员工参与风险因素辨识。

1.1.2风险类别

政治风险：指驻在国（地）的政治变革或政治变动，导致国际经营活

动中断或不连续、蒙受损失的可能性。包括驻在国（地）的政局变化、战

争、武装冲突、社会动乱、民族宗教冲突等。

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第一章营地风险管理

1.1营地风险评估

营地风险评估是指公司所属海外项目部通过系统识别、分析、评价、

处置、监测和评审威胁或潜在威胁境外营地安全风险的过程。

海外项目营地包括办公区及员工住所。

1.1.1风险识别

通过风险识别应确定公司活动、产品或服务中能够控制或能够施加影

响的健康、安全与环境危害因素，识别过程中应综合考虑：

正常的生产活动：

停工、维护、临时抢修等活动；

所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活

动；

工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；

事故及潜在的危害和影响，包括来自：产品或材料的包装缺陷；

结构失效；天气、地质灾害及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规

程；

丢弃、废弃、拆卸和处理；

以往活动的遗留问题；

人为因素，包括违反HSE管理要求。

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对于安全威胁信息的搜集、整理、分析可以起到预警作用。通过及时

调整和布防，加强对实际威胁的防范。对于各种威胁信息可从如下渠道获

取和识别：