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戴亮
北京华林源工程咨询有限公司
第一章园林绿化工程监理的概念、依据及工作特点
（工程监理相关的基本概念）一、园林绿化工程监理的概念
1、定义：是指具有相应资质的园林绿化工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目的管理工作，并代表建设单位对承建单位的园林绿化的建设行为进行监控的专业化服务。
2、监理行为产生的前提和条件：
3、监理的性质：服务性、科学性、
独立性、公正性。
关于公正性：在维护建设单位合法权益的同 时，不损害施工单位的合法权益；独立性： （表现在两方面）
二、合同法律制度1、合同法律关系
法律关系：一定的社会关系在相应的法律规范所调整下形成的权利 义务关系。
合同的法律关系：有合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权 利和义务关系。包括：主体、客体、内容。
代理关系：是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。
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监理单位与建设单位的关系就是代理关系。
代理的种类：
委托代理：基于委托和授权而产生的；
法定代理：无行为能力人或限制行为能力人；指定代理：法院或有关单位指定的。
代理关系的特征：
代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；
代理人以被代理的名义实施代理行为；
代理人必须在代理权限范围内独立表现自己的意志；
被代理人对代理行为承担民事责任；
以上是监理行使其行为所具备独立性的原因。2、园林绿化工程施工阶段涉及的有关各方◆：
建设单位(发包人、业主)：园林绿化建设工程项目法人(业主)，或为实施园林绿化工程项目而设置的管理机构。
监理单位（工程师）：为建设单位提供园林绿化建设监理服务的企业。（注：在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并取得工程建设行政主管部门颁发的园林绿化监理资
质证书。）
施工单位（承包人、承包单位）：有相应资质与建设单位签订园林绿化工程施工合同，承担施工任务且有相应资质的企业。
工程分包：根据园林绿化建设工程施工合同的约定或经监理单位的书面认可，报建设单位同意后，承包单位可将其一部分工程按有关规定交由具有相应资质等级的施工企业负责施工，该施工企业作为分包单位与承包单位签定园林绿化工程分包合同。
工程师的概念：两方面
总监理工程师：监理公司法定代表人授权的，派驻现场监理组织的总负责人；
发包人派驻的代表:即甲方代表，是建设单位指定履行合同的负责人；
甲方工程师易人：要提前至少7天通知施工方、监理方。
相关部门监督：
行政主管机关（园林绿化局）；
颁布规章、批准工程项目建设（许可、备案等）、对建设活动实施进行监督。质量监督机构（园林绿化质量监督站、建筑工程质量监督站）；
对参与各方行为、工程实体质量、工程验收实施监督。
金融机构、审计机构；
3、园林绿化施工阶段各方之间的合同法律关系
主 体 客 体
建设单位―监理单位 服务
建设单位―勘察单位 行为、智力成果
建设单位―设计单位 智力成果
建设单位―施工单位 行为
一个全过程的园林绿化建设项目包括的合同关系：决策阶段；咨询合同；勘查合同；设计合同；
实施阶段：施工合同；设备采购合同；监理合同
4、园林绿化施工合同文件的解释顺序：◆合同协议书；
中标通知书；
中标书及其附件；合同的专用条款；合同的通用条款；
国家有关标准、规范及有关技术文件；施工图纸；
工程量清单；
工程报价和预算书。
三、绿化工程监理实施的依据1、工程建设文件：
批准的可行性研究报告；
建设项目选址意见书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；
批准的施工图和设计文件；施工许可证。
2、有关法律、法规规章和标准规范：
3、有关的合同文件：
监理单位与建设单位签订的委托监理合同;
建设单位与承建（承包）单位签订的有关工程建设合同;
另外,监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及经
监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等也可作为监理依据的补充。四、对于工程质量各方承担的质量责任
对于工程质量各方承担的质量责任
园林绿化工程项目建设必须严格遵守建设程序：坚持先勘查、后设计、再施工的
原则。
园林绿化质量责任主体：建设单位(或称为业主)、勘察设计单位、施工单位(或称为承包单位、承包商、承包人)、监理单位。
园林绿化质量监督管理主体：县级以上园林绿化主管部门（市、区园林绿化局绿化质量监督部门）
各方在项目管理的责任制
监理单位：总监理工程师负责制；施工单位：项目经
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