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关于建立中国温室气体排放权交易体系(ETS)的研究的综述报告

随着气候变化问题越来越引起全球关注，中国也在积极采取措施应对气候变化，其中建立中国温室气体排放权交易体系（ETS）是重要之一。本文就中国ETS的现状、优势、问题和对策进行探讨，并对其未来发展趋势进行展望。

一、中国ETS的现状

中国自2011年开始试点ETS，目前已涵盖了7个市县级行政区域和两个省级行政区域。ETS试点方案主要涵盖了电力、钢铁、建材、化工等领域的企业，试点规模约占全国碳排放总量的10%。为防止试点方案实施中出现困难，中国政府制定了相应的政策措施，包括发放免费排放许可证、为企业设置基线年等。试点期间，企业可以通过交易获取剩余排放指标，也可以通过向其他企业出售多余的排放指标来获取利润。

二、中国ETS的优势

（1）推进能效提升

建立ETS可以推进企业节能减排，促进能效提升，改善环境污染现状，提高生产的可持续性。

（2）促进技术创新

通过ETS，政府可以为企业提供经济激励，使得企业们更积极地开展低碳技术研究和开发。

（3）降低企业成本

建立ETS将增加企业间的交易，推动排放许可证价格的合理化，由此降低企业的成本。

三、中国ETS的问题

（1）缺乏可靠的数据

ETS设立的基础是具有准确性和可靠性的数据。但是，在国内，数据来源和统计方法存在一定的问题，缺少可靠的数据支撑，这是ETS实施的一个阻碍。

（2）缺乏全面而细致的监管政策

对于试点过程中的人员流转、权益转移、证券化风险等监管问题，还没有出台完善的制度规定和程序流程。

（3）价格不稳定

ETS试点做法使得企业间的价格波动存在较大的不确定性和风险，这也容易使市场发生短期波动行情，甚至造成市场崩溃。

四、中国ETS的对策

（1）建立完善的信息共享机制

建立数据共享机制，使数据来源和统计方法能够具有可靠性和准确性，将有助于提高监管效率和市场透明度。

（2）实现政府和市场的协同作用

ETS虽然是市场导向型的，并且市场在价格形成、交易和投资者行为等方面具有有效性，但是政府在制定理念、制定政策等方面发挥重要作用的管理机制也应密切配合以共同推进ETS的发展。

（3）加强市场预警机制

对于市场价格快速波动等因素，建立相应的市场预警机制和应急处置机制，减少市场风险，提高市场可靠性和稳定性。

五、中国ETS的未来发展趋势

建立ETS是中国应对气候变化的必然趋势。未来ETS有可能涵盖更多的企业和区域，ETC等金融衍生品有望在市场上商用，司法监管机制或将更进一步完善。

总起来讲，中国ETS在试点过程中必须要面临多重的挑战，但它也是众多减少碳排放的手段之一。因此，在试点过程中，它必须不断加强政府和市场的深度合作，提高监管能力，增强生态的可持续发展。（注：本文仅代表个人观点，力求准确，仍需专业人士的进一步研究和探讨。）