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论就业权实现中的政府职责及法律制度完善的中期报告

引言：

就业是经济社会发展的重要组成部分，也是人民生存和发展的基本权利之一。就业权的保障对于实现全面建设社会主义现代化国家、建设和谐社会具有重要意义。我国政府在承诺保障就业权的同时，也需要制定政策措施，加强法律制度的建设，有效解决就业问题，切实维护人民的利益和权利。

本文结合当前就业形势，借鉴现有的相关政策和法律制度，从政府职责和法律制度完善两方面，分析探讨了如何保障就业权的实现。

一、政府职责

（一）加强宏观调控

政府应该加强宏观调控，在经济发展中调整就业政策，促进就业的增长。针对就业市场的薄弱和经济下行压力大的情况，有必要加强政府投资和财政政策，推动经济发展，扩大就业机会，为就业创造良好的社会和经济环境。

（二）加大关注力度

政府应该加大对就业问题的关注力度，关注社会上流动人口、农民工和失业人员等弱势群体的就业问题，制定针对性的政策措施。应该根据就业市场供求的状况，及时调整政策，提供更多的就业机会。

（三）加强职业培训

政府应该加强职业培训的投入，提高劳动者的技能和素质，适应新经济的发展趋势，推动就业市场的进步和发展。同时，也应该鼓励民间资本投资到职业培训领域，发挥市场的主导作用，促进就业市场的健康发展。

（四）创造公平竞争的市场环境

政府应该建立公平竞争的市场环境，降低企业用工的成本，为企业创造良好的经济环境。政府应该对企业用工进行有效的监管，防止违法用工和欺诈行为的发生，维护劳动者的权益。

二、法律制度完善

（一）《劳动法》的完善

《劳动法》是保障劳动者权益的最基本法律，应该通过完善立法，强化法律效力，加强对非法用工的执法力度，维护劳动者的合法权益。

（二）社保制度的完善

社保制度是为了保障劳动者的基本社会保障权利，在实现就业权的过程中起到了关键的作用。政府应该改革现有社会保障制度，完善保障职工权益的法律制度，增加社保保障范围和保障水平，让更多人享受到基本的社会保障权利。

（三）用工合同的规范和保护

用工合同是劳动者和用人单位之间的基本法律框架，应该通过规范合同的签约和执行，切实保护劳动者的权益，加强对企业用工合同的监管。

（四）保障女性和青年的就业权

女性和青年是就业市场上的弱势群体，应该通过完善法律制度，保障女性和青年的就业权。政府应该制定更加具体的政策措施，提高女性和青年的就业率，切实保护他们的就业权。

结论：

保障就业权的实现是政府的一项重要职责，需要政府加强宏观调控，关注弱势群体的就业问题，并通过法律制度的完善切实保障劳动者的权益。同时，也需要加强民间资本和市场力量的参与，在政府的引导下，共同推动就业市场的健康发展。