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湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿区振兴锰矿北工区“4·12”冒顶事故调查报告（2021）

2020年4月12日中午12：30分，湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿区振兴锰矿北工

区7号井主斜坡道距硐口1200米往右平巷150处，发生一起冒顶事故，造成1人死亡，直接

经济损失136万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，

及（花政函（2020）50号）《花垣县人民政府关于同意成立湖南振兴股份有限公司花垣县民

乐矿区振兴锰矿北工区“412”冒顶事故调查组的批复》要求，成立了由县应急管理局牵头、

县公安局、县人社局、县总工会、猫儿乡人民政府组成“412”冒顶事故联合调查组，并邀

请县纪委监委、县人民检察院参加。事故调查组按照事故调查“四不放过”的原则，通过现

场勘察、查阅资料、调查取证，查清了事故发生的原因和经过，认定了事故性质、类别、责

任，提出了对责任单位和责任人的处理建议，提出了吸取事故教训的防范措施。现将事故调

查结果报告如下：

一、事故概况

1、事故发生时间：2020年4月12日中午12：30分

2、事故发生单位：湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿区振兴锰矿

3、事故发生地点：北工区7号井主斜坡道距硐口1200米往右平巷150处。

4、事故类别：冒顶

5、事故伤亡人数：该起事故造成1人死亡。死者陈红教，(略)，(略)，湖南省石门县南

北镇安家村2组人，振兴锰矿北工区7号硐新进员工。

6、直接经济损失：136万元。

二、基本情况

（一）事故单位“三证一照”情况

湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿区振兴锰矿《采矿许可证》证号C(略)，有效期2019

年10月24日至2024年10月24日，矿区面积1.6736平方公里，生产规模12.00万吨/年，

准采标高为+750m～+320m；振兴锰矿划分南、北两个系统工区，南工区《安全生产许可证》

编号为（湘）FM安许证字（2017）S053号，有效期2017年3月6日至2020年3月5日，北

工区未取得《安全生产许可证》；金属非金属矿山主要负责人证号为(略)X，有效期2017年3

月21日至2020年3月20日；《营业执照》信用代码为(略)W，法定代表龙建林。

（二）事故单位近年来的生产停工情况

根据（湘安监非煤设计审字（2015）22号）《关于湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿

区振兴锰矿整合技改工程初步设计安全专篇的批复》振兴锰矿于2017年3月南工区通过验收

取得安全许可证。因受2018年钰沣锰矿“5.13冒顶片帮事故”以及花垣县矿山环保事件影

响，振兴锰矿于2018年5月停产停工至今。其中2019年3月13～16根据湘西州应急管理局

矿山复工复产按照安全隐患排査一治理一验收合格后复产的要求，对湖南振兴股份有限公司

花垣县民乐矿区振兴锰矿南工区前期工程以及副井（排水井）开展了安全隐患排工作。2019

年3月26日，《湖南振兴股份有限公司花垣县民乐矿区振兴锰矿安全隐患治理方案》已报湘

西州应急管理局备案。目前，振兴锰矿停产停工正在申请办理整改等相关手续。

（三）事故单位整合技改情况

根据储量报告提供的资源分布情况，初步设计将振兴锰矿以F22断层为界划分南工区与

北工区，开采方式以南、北工区通过联络巷道贯通，在回采南工区的同时，北工区进行生产

探矿工作，待南工区回采完毕后，进行北工区采矿工作。

南工区设计保留5个井口：南主井（振兴3#硐）、南2#副井（林松2#硐）、南2#副井（林

松2#硐）、南回风井（振兴2#硐）南工区于2017年3月取得《安全生产许可证》，2019年3

月《安全生产许可证》证到期后未续延期，目前正在申请技改办证中。

北工区为系统生产探矿工区，设计保留3个井口：北主井（振兴7#硐）、北副井（振兴

5#硐）、北风井（盛宇主井），未取得《安全生产许可证》。

（四）事故工区相关情况

北工区主要负责人隆万庆，公司设置北工区安全监管巡查小组，组长隆万庆，成员：隆

翔，罗永明。

2015年4月18日根据（湘安监非煤设计审字（2015）22号）《关于湖南振兴股份有限公

司花垣县民乐矿区振兴锰矿整合技改