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（一）南水北调中线工程补水的必要性

南水北调工程从1952年开始研究至今已半个世纪。1952年

10月毛泽东主席视察黄河时提出了南水北调战略构想。1958年8月中央北戴河会议明确提出“全国范围的较长远的水利规划，首先是以南水北调为主要目的，即江、淮、河、汉、海各流域联系为统一的水利系统的规划应加速制订”。1958年~1960年中央先后召开了4次全国性的南水北调会议。1978年五届全国人大—次会议上正式提出兴建把长江水弓倒黄河以北的南水北调工程1987年长办完成了《南水北调中线工程规划报告》，1992年底又完成了《南水北调中线工程可行性研究报告》。1992年10月党的十四次代表大会把南水北调列入中国跨世纪的4项骨干工程之一。

2000年6月5日经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。2000年12月21日国家计委、水利部在北京召开了南水北调工程前期工作座谈会，会后水利部布置南水北调工程总体规划工作，淮委和海委提出了东线工程修订规划，长委提出了中线工程修订规划，黄委完成了西线工程规划。2002年12月23日国务院以“国函[2002]117号”通过《南水北调工程总体规划》。2002年12月27日南水北调东线工程率先启动，将于2007年通水，主要向江苏和山东两省供水。2003年12月30日南水北调工程中线一期工程项目开工建设，将于2010年通水，届时长江之水可调入北京。

南水北调是国家解决北方地区严重缺水问题的宏伟而紧迫的重大战略工程，分为东、中、西线三大工程。南水北调工程东线、中线、西线建成后将与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。

《南水北调工程总体规划》设想三条调水线路的多年平均年调水总规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米，建设时间约为40~50年。其中，中线工程主要向河南、河北、北京、天津四个省市供水，重点解决北京、天津、石家庄等沿线20多座大中城市的缺水，并兼顾沿线生态环境和农业用水。中线工程分二期实施，第一期工程建设主要目标：丹江口水库大坝加高，从丹江口水库自流引水到北京、天津，平均每年可调水95亿立方米。考虑沿程损失，净调水量约78亿立方米，可以满足2010水平年上述地区的净缺水量。

目前看法是南水北调中线工程补水势在必行，主要依据有:

其一，实施中线二期工程的需要。中线工程规划调水规模

130亿立方米，第一期工程调水95亿立方米，仅可以满足2010水平年上述地区的净缺水量，还需续建二期工程补水以增加被调水量35亿立方米。预测京津华北平原2030水平年较2010水平年缺水量增加50亿立方米，考虑汉江上游引水量增加，2020年补水规模要大于30亿立方米以上。2030年补水规模要大于60亿立方米以上。

其二，汉江上游地区用水量上升较快，使得丹江口水库来水减少。由于引江济渭工程遥遥无期，陕西省正在积极推动引汉济渭工程，该省今年《政府工作报告》中明确指出：“全面启动引汉济渭这一全局性战略性水利工程，有效缓解全省水资源的瓶颈制约，从根本上改变关中地区长期缺水的局面”，第一期工程在2010年前从汉江引水5亿立方米，远期引汉江水15.5亿立方米。该工程列入省重点前期工程，目前已向国家发改委和水利部上报。在这种情况下，丹江口水库作为中线工程水源地，来水量难以保证，需要补水。

其三，汉江中下游需要补水。从丹江口调水95亿立方米，对汉江中下游的生态、沿线地区的生活、工业、农业等用水需求产生较大影响，汉江中下游需要补水。

（二）南水北调中线补水主要方案

《南水北调中线工程总体规划》提出了“先引汉江，后引长江〃的原则，中线工程远期从长江补水是明确的。目前，各方提到的补水方案主要有东线、中线、西线三种。

东线方案是从长江荆江河段沙市附近取水补充汉江干流兴隆梯级以下地区的灌溉、航运、生态环境等方面的用水需求，是中线工程的配套工程措施。该工程位于丹江口水库下游，并不能补充中线水源。

西线方案（即小江方案），是从三峡大坝上游支流小江重庆开县取水，打隧道穿过大巴山、汉江和秦岭，送水到渭河，注入黄河小浪底补水给三门峡水库。多年平均引水量150亿立方米，引水流量为600立方米/秒，扬程400米。该方案的主要优点是：可部分替代南水北调东线、中线和部分西线的供水范围，沿途涉及多个贫困县，扶贫效果显著；主要不足是：工程规模浩大，投资大，成本高，且面临穿汉江100多米高的大流量渡槽、穿秦岭长100多公里、埋深2000多米隧洞等技术难题。上述问题导致该方案搁浅。

中线引江补水主要有龙潭溪、香溪