2024年0725公务员多省联考《申论》题(湖南乡镇卷)及参考答案.pdf

2020年0725公务员多省联考《申论》题（湖南乡镇卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料

参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，

并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料1

1．“俺去年有1000多元的分红。”M村富民生产互助专业合作社社员小李笑着说，“我

们有51户村民领到了入股后的第一笔分红。”“这是咱们自己的‘银行’，钱存进去方便，

将来我贷款也便利。”小李口中的“银行”——富民生产互助专业合作社，实际上是L镇为解

决农民生产资金周转问题，在大量调研和借鉴其他省份做法的基础上，率先在M村试点的新型

农村合作金融。

2017年5月富民生产互助专业合作社成立后，实行公司化运作方式，通过社员大会，设党

小组、理事会、监事会，采取政府支持+在外成功人士无偿入股+村民有偿入股的形式筹集资金。

贷款则由理事会审核把关，贷给信誉良好、有偿还能力的村民。贷款利率也低于信用社等银信

部门，对贫困户、低保户的利息还低于普通农民。利息收入的50％用于本金滚动和村集体公益

事业，30％作为60周岁以上村民老年股和普通股分红，20％用于合作社日常管理。

M村以蔬菜种植为主导产业，3万亩耕地将近一半是蔬菜地。农民想种植有机蔬菜，但前

期投入成本大，资金周转不灵。商业贷款利息高、借贷周期长，远水解不了近渴。现在有了互

助合作社，村民向理事会交个申请，快则几个小时，慢则两三天就能收到贷款。

小赵是村里有名的养鸡大户，2万多只蛋鸡为他带来年营业收入30多万元。2017年上半

年，一场禽流感疲软了鸡蛋行情，小赵亏了十几万。2018年开春，连买鸡仔的钱也没了。正当

小赵一筹莫展，村里刚成立的互助合作社雪中送炭。“我头一天申请，第二天就审核通过放了

款，利息还很低。”这5万元贷款救了小赵。上半年行情回暖，他不仅填补了亏空，还多创收

了十几万。还了贷款后，他又贷了6万扩充鸡舍。

M村有几栋闲置的村屋，在合作社动员下，户主入了“房屋股”，合作社将房子装修成民

宿，搞起乡村旅游服务，这几户人家每年增收3000元，村集体收入也年增长1.6万元。

L镇J村有种植韭菜和韭黄的传统，在韭菜经销商李先生的带领下，J村的26户村民成立

了韭菜合作社。合作社成立之后，得到了当地政府的大力支持。

合作社大力提升韭菜和韭黄的生产能力和产品品质，采取了五统一：统一品种选择，统一

栽培管理技术，统一农业投入品供给，统一产品质量和规格，统一销售渠道。韭菜、韭黄的产

量、质量、销路、名气大大得到提升，社员从韭菜产业中得到的收入达到户均10万元。韭菜

合作社的成功，带动了周边三个村的村民种植韭菜，而这三个村的村民也组织起了自己的合作

社。

材料2

2.近日，S村“90后”姑娘小丁正对着手机，在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚摘

下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，吸引了不少粉丝点击淘宝店铺下单购买。

水蜜桃是S村的主导产业。2018年，某互联网企业与村里合作，准备打造村播基地。在村

委会帮忙下，小丁成为小山村里第一位村播，但其直播效果并不理想：观看人数少，点击量上

不去。而且由于手机信号的问题，直播时断时续，不少网友对此颇有怨言。

正当小丁的直播陷入瓶颈的时候，S村来了一位从事新媒体传播研究的驻村第一书记，他

帮小丁深入地分析了村播不成功的原因。

“虽然你用村播卖地道农货，但现在同类型的农村电商太多了，大家都是卖农货，这一方

面，你的货品本身没有突出优势。而且，你的货品太单一，光靠水蜜桃赚不到钱，也留不住客

人。顾客今年在你这里买了，明年未必还在你家买。就算他明年还记得你，他一年又能买多少

呢？”

“在货品本身缺乏资源优势的前提下，同样的货品，要么有价格优势，要么就是你的