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室外工程小市政监理实施细则

1.前言

监理实施细则是为了指导监理工程师在某一专业或某一方

面的监理工作，由XXX根据项目监理规划组织编制并批准的

操作性监理文件。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结

合工程项目的专业特点，做到全面、详尽、可操作。

2.专业工程内容及主要特点

室外工程（小市政）包括道路、雨污水、给水、中水、消

防、电力、住宅（小区）智能化系统、路灯、庭院照明、电信、

有线电视、园林景观、种植等多种专业。它是将房建工程同大

市政连接的通道，成为实现建筑整体功能的必要条件。室外工

程（小市政）的施工质量和进度对整体工程有着至关重要的影

响。因此，为确保施工合同各目标的最优实现，需要建设、设

计、施工、管理和监理单位多方共同努力，各参建单位，以及

承担房建工程任务的总包单位要密切配合协作。

3.监理目标

通过切实有效的措施，实现施工及监理合同确定的工程进

度和质量目标。以质量预控为重点，突出关键项目，遵循“预

防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过

程实施质量控制，切实保证工程质量。将房建工程的竣工时间

作为工程进度控制总体目标，室外工程（小市政）的各项施工

均应满足总体目标的质量要求合格。

4.监理依据

监理工作的依据包括建设单位与施工单位签订的协议、合

同和有关文件；施工合同及监理合同；施工图纸及设计说明、

工程变更洽商；已批准的监理规划、已审定的施工组织设计。

在建设工程施工过程中，施工单位必须遵守《建设工程监

理规程》GB/T-2013的规定，组织各项施工及报验工作。监理

单位以计量支付控制权为保障手段，包括月度计量拨款和工程

洽商变更的计量签认等。如果施工单位的工作未达到合同规定

的质量要求，或未向监理履行报验手续或资料不齐备，监理单

位有权拒绝在支付凭证上签字。对于未经监理现场计量或签认

的工程变更洽商，监理单位也可拒绝在支付凭证上签字。

在施工期间，安全施工管理工作是监理工作的重点环节。

管线施工，开挖沟槽较深，安全工作尤为重要。因此，必须监

督施工单位确保合同工期内没有重大安全事故。常见要求包括：

土方开挖时，必须按规定设置沟槽边护拦、夜间照明灯及指示

红灯等设施，并按需要设置临时道路或桥梁；挖槽时，放坡必

须符合要求，并根据需要设置顶撑；挖槽时，不得掩埋消火栓、

管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不

得妨碍其正常使用；放管时要注意施工人员安全，防止砸伤；

施工过程中，要全力保证区域内原有管线的正常使用，不得挖

坏电缆、通讯、燃气、给水等管线，防止出现重大安全隐患；

重视施工现场的消防安全保卫工作，消除火灾隐患，保证现场

临时消防设备的正常使用。

对施工单位的资质、质保体系、安全保证及运行也有要求。

施工单位应具备同类工程的施工经验，有健全的质保体系，逐

级建立质量责任制，明确各部门各工种、各岗位的质量责任。

要求施工单位的资质和管理能力与承包工程项目大小和技术要

求相适应，具备资格的项目经理要对工程项目全面负责，专业

技术负责人要具有工程师以上的职称，具备相应资质和能力。

所配备工程技术人员的资质和数量也应与有关管理规定相适应。

施工管理和操作人员，如专业工长、质检员、测量员、电工、

电焊工、材料员、资料员、安全员等，应持有市建委核发的岗

位合格证，持证上岗。

3、建立分级质量管理制度，明确各方责任。对于属于隐

蔽工程或试验的项目，必须由设计、监理和建设单位共同签字

认可，同时还需由监督站或管理单位指定的项目进行现场验收

和签认，例如热力管道试压冲洗等。只有在企业自检合格的基

础上，填写工程报验单请监理验收。若施工质量不合格，监理

单位将发出不合格项通知责成改正，同时上道工序验收不合格，

不得进行下道工序。监理工程师有权要求对已覆盖的工程进行

剥落检查，以解决后期发现的质量问题。

4、建立采购责任制，对所采购的原材料和设备质量负责。

施工单位技术负责人应该掌握设计要求和现场实际安装条件，

同时在工订货时向供货单位提出具体的技术要求，进场后按照

有关规定进行检验和试验，合格后向监理单位报验。未经监理

验收或验收质量为不合格产品的严格禁止使用于工程中。

5、施工单位应当由具备资质的专门人员负责施工技术资

料的管理工作，严格执行《建筑安装工程资料管理规程》及

XXX的要求，做到资料内容齐全、真实准确，并随工程的进

展同