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水资源经济学

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第四专题

中国水资源安全的现状、问题、原因

2000年海牙世界水论坛会议，讨论了人类在21世纪确保“水安全”的问题，并为此确定了六项奋斗目标，这真正抓住了水问题的核心。

但是水安全的概念无论在理论界或在治水实践中，至今没有统一的说法。

根据水利部经济调节司副司长郑通汉先生的讲法，水安全可以从广义和狭义两个方面来界定。

一水安全的涵义

广义的水安全是指国家利益不因洪涝灾害、干旱缺水、水质污染、水环境破坏等造成严重损失；水资源的自然循环过程和系统不受破坏或严重威胁；水资源能够满足国民经济和社会可持续发展需要的状态。

广义的水安全体现了三层含义:

一是:国家利益与洪涝灾害、干旱缺水、水质污染、水环境破坏等水资源不安全的关系；

二是:水资源自身的可持续利用问题；

三是:强调了水资源对可持续发展的支撑和保障作用

所谓狭义的水安全，是指在不超出水资源承载能力和水环境承载能力的条件下，水资源的供给能够在保证质和量的基础上满足人类生存、社会进步与经济发展，维系良好生态环境的需求。

水安全主要包括防洪安全、供水安全和水质安全。

就目前而言，洪水