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完善农民工返乡创业政策效果研究——以安徽省阜阳市为例的中期报告
一、前言
农民工返乡创业是当前国家经济发展的重要举措之一，具有非常积极的意义。近年来，随着国家鼓励农民工返乡创业的政策的不断完善，《中华人民共和国促进就业法》、《关于加强“双创”工作的意见》等政策目标逐渐明确，政策措施日益丰富，吸引了越来越多的农民工返乡创业。为了更好地推进农民工返乡创业，实现政策效果最大化，本文以安徽省阜阳市为例，分析了当前政策的优劣及其影响因素，提出了一些针对性的建议。
二、研究结果
1.政策的优劣
我国现行的农民工返乡创业政策包括金融支持、政策优惠和人才引领等措施。其中，政策优惠是吸引农民工返乡创业的主要因素之一，例如税收优惠，免费职业培训等。除此之外，金融支持也是政策的重要方面，政府可以提供免息贷款、直接融资等不同形式的金融支持，鼓励农民工返乡创业。人才引领则可以促进农民工创业项目的转型升级和市场化，提高创业的成功率和质量。
该政策的优点在于，鼓励了农民工返乡创业，在促进农村经济的发展、增加农民收入、推动城乡一体化等方面，起到了非常重要的作用。同时，也有不少缺点，例如政策过于分散，标准不够统一，政策宣传不够充分等，这些问题会影响政策的实施效果。
2.影响因素
政策的实施效果受到影响因素的多方面作用。其中，政策本身的设计、实施和监测等因素，以及社会、文化、经济及个人因素等，都会对政策的影响产生重要的作用。
政策本身的设计、实施和监测等方面影响是最直接的，需要在这些方面不断改进完善，使政策更加贴近实际需求，更加有效地促进农民工返乡创业。另一方面，社会、文化、经济和个人等因素也会产生重要的影响，如文化传统对农民工返乡创业的影响，地区经济发展水平的影响等。
三、建议
从研究结果来看，政策的设定与实施可以针对上述问题进行改善。以下是一些参考性的建议：
1.进一步完善政策法规
政府部门可以尽可能细化、具体化相关政策法规，以满足农民工的实际需求。此外，政府还应加大宣传力度，让更多的人知道相关政策，并将政策纳入法律体系，加大惩处力度，从而实现政策完善和有效实施。
2.提高资金扶持力度
为了更好地鼓励农民工返乡创业，政府应加大对返乡创业项目的资金支持力度，减轻其资金压力、顺利固定投资和实现可持续发展。
3.扩大政策覆盖范围
政策要更好地覆盖返乡创业的各个层面，例如国有企业、私有企业和个人创业等方面，同时关注农村的产业和服务业推进，推动社会经济的全面发展。
四、结论
本文以安徽省阜阳市为例，对农民工返乡创业政策进行了分析，得出了政策的优劣和影响因素的结论，并提出了相关建议。政府和社会各方应结合实际情况改进口子和政策，从而促进农村经济持续发展和农民工群体创新创业的自我实现。
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