《地震滑坡概率危险性评估专题图制图技术规范》编制说明.docx

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中国灾害防御协会团体标准

《地震滑坡概率危险性评估专题图制图技术规范》

编制说明

一、工作简况

（一）编制目的和意义

在大地震发生之后的不同阶段，减轻地震灾害的需求不同，尤其是山区大地震触发滑坡空间危险性预测对地震后短时间内的应急救援、中期的临时安置、长期的恢复重建工作都具有非常重要的意义。地震滑坡危险性评估专题图对震后抢险救灾、震后重建、土地规划发展等公共决策具有重要意义。

在震后应急响应阶段，时间就是生命，进行区域同震滑坡分布及其损失快速评估制图规范研究，可迅速锁定同震滑坡高危险区如何在地震发生后快速表达出研究区内发生滑坡可能性大小情况，并有效传递信息是至关重要的一点。

目前为止，没有针对滑坡发生概率的专题图绘制标准，对于滑坡发生概率的分级无明确的规范，导致在各个研究区的高风险区定义不同，无法进行对比，在结果信息传递过程中，因此难以服务于震后的快速应急需求。所以，地震滑坡概率危险性评估专题图制图技术规范就显得尤为重要。

意义：通过规范滑坡概率危险性分布图，从而可以有效的开展受灾区域的地震滑坡防灾减灾工作。目前国内还没有类似标准的实施，本次团体标准的实施将填补这一空白，为以后编制更高一级的标准（如地方标准、行业标准等）做铺垫。

（二）标准起草单位和主要起草人

起草单位：应急部国家自然灾害防治研究院、中国地震局地质研究所、中国地质大学（北京）、中国长江三峡集团有限公司、同济大学

主要起草人：许冲、邵霄怡、程佳、齐文文、高会然、肖子亢、王巍、田颖颖、马思远、吴熙彦、徐锡伟、欧阳金惠、姚翔龙、邵博、张妍珺、刘路、梁程、汪发武、黄雨

（三）主要工作过程

1、前期准备

中国灾害防御协会于2021年2月通过了团体标准提案，团体标准《地震滑坡概率危险性评估技术规范》进入立项申请阶段。

2、立项讨论会

中国灾害防御协会于2022年4月14日在北京召开了《地震同震滑坡分布专题图技术规范》、《地震滑坡概率危险性评估技术规范》、《地震滑坡概率危险性评估专题图制图技术规范》团体标准立项论证会。专家组由中国地震应急搜救中心、中国地震局地质研究所、中国地质科学院地质力学研究所、中国自然资源航空物探遥感中心、中国地质大学（北京）教授、中国灾害防御协会研究员的专家组成。专家组全体成员一致同意该标准通过立项论证，要求项目组根据论证会提出的意见和建议，进一步做好标准的编制工作。

3、立项和启动

应急管理部国家自然灾害防治研究院于2023年5月15日在北京主持召开了中国灾害防御协会团体标准《地震滑坡概率危险性评估专题图制图技术规范》项目启动会，中国灾害防御协会副秘书长张成，应急管理部国家自然灾害防治研究院研究员许冲，以及牵头单位、各参编单位代表共40余人以线上形式出席了会议。

会上成立了团体标准编制组，确定了参与团体标准编写的成员。编制组分别对3个团体标准的编制工作大纲进行了讨论，讨论内容主要包括团体标准编制工作的章节结构、任务分工、进度安排等事项。最后，编制组对团体标准编制工作大纲达成了共识，并就下一步工作的开展和推进做出了具体安排，为团体标准编制工作的顺利进行奠定了基础。

（四）标准主要起草人所做工作

课题负责人许冲，负责组织、主持项目研究、调研及研讨；课题副负责人许冲，负责标准的起草和修改工作，参与调研及研讨，对标准进行了系统校核；主要研究人员；许冲、邵霄怡、程佳、齐文文、高会然、肖子亢、王巍、田颖颖、马思远、吴熙彦、徐锡伟、欧阳金惠、姚翔龙、邵博、张妍珺、刘路、梁程、汪发武、黄雨参与调研及研讨。

二、现状分析

近年来，国内外利用GIS技术开展滑坡风险制图的研究日益增多，GIS在滑坡编录与制图中的应用水平日益提高。GIS技术为滑坡风险评估数据的获取、数据管理和处理、空间分析、数据建模与模拟提供了新软件环境，日益成为滑坡制图中的关键工具。西班牙学者Chaco′n等[1]在IAEGCommissionNO.1项目的基础上全面综述了近年来利用GIS技术开展滑坡制图的进展，为欧洲开展滑坡制图提供了全面的基础资料；荷兰学者VanWesten在利用RS、GIS技术开展滑坡灾害制图的理论和技术发展趋势研究方面最为全面，在滑坡灾害研究和GIS、RS的研究方面都具有一定的专业深度[2-3]；澳大利亚学者Fell等[4]、意大利学者Cascini等[5]在2005年国际滑坡风险会议上详细阐述了滑坡风险评估的技术框架、滑坡风险制图在城市发展与规划中的应用等最新研究进展[4-5]。

国内在滑坡制图和数据编录方面目前主要依赖MapGIS软件，开发了一些专门的滑坡制图和编录的软件系统，在很大程度上促进了GIS软件在地质灾害研究中的应用和普及。如中国地质环境监测院开发的县市地质灾害调查与区划信息系统，建立了以滑坡灾害为主的地质灾害数据库（CGHI