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我国民事诉讼送达制度完善研究的中期报告

本中期报告旨在对我国民事诉讼送达制度进行深入研究，分析其中存在的问题并提出改进的建议。具体内容如下：

一、研究背景及意义

1.1研究背景

我国民事诉讼送达制度是维护当事人合法权益、保障司法公正的重要制度。然而，在实际操作中，送达过程中存在的问题不容忽视，如送达水平不均、送达时限过长等，这些问题会影响到当事人的合法权益，甚至会导致诉讼程序的合法性受到质疑。

1.2研究意义

通过对我国民事诉讼送达制度的深入研究，可以发现其中存在的问题，并探索合理的改进措施，进而提高诉讼程序的合法性、保障当事人权益、促进司法公正。

二、我国民事诉讼送达制度的现状与问题分析

2.1现状分析

目前，我国民事诉讼送达制度是由公证机构或人民法院送达。在实践中，送达工作的效率与质量存在一定的差异。其中，一些基层法院的送达工作存在较大问题，例如送达时限不合理、送达人员素质不高等，这些都会影响到送达工作的效率和质量。

2.2问题分析

（1）送达时限过长，影响诉讼程序合法性。在民事诉讼中，送达时限对于裁判结果的合法性至关重要，如果送达时限过长，可能会导致其他程序的推迟，最终影响到裁判结果的合法性。

（2）送达人员素质不高，可能会影响送达工作的效率和质量。特别是在一些基层法院，送达人员不够专业，甚至存在不良的送达行为，这种情况下，可能会给当事人带来很大的困扰。

（3）送达方式单一，存在一定的局限性。目前，我国民事诉讼送达方式主要包括公证送达、人民法院送达和公告送达。虽然这些方式都有各自的特点，但是在实际操作中，有时可能存在一定的局限性，例如在一些无法联系上当事人的情况下，公告送达可能会导致当事人的合法权益被忽视。

三、改进措施和建议

3.1加强送达人员培训，提高素质。

为了改善送达人员素质，应该对送达人员进行专业化培训，并不定期开展相关培训和考核。此外，对于在送达工作中出现不良行为的送达人员，应该加强惩处，形成“一报案、二查清、三严惩”的工作机制。

3.2简化送达手续，提高效率。

为了简化送达手续，可以在征得当事人同意的前提下，引入第三方快递公司进行送达，从而提高效率。同时，还可以适度放宽送达时限，例如将原先规定的20日延长至30日等。

3.3拓宽送达方式，提高灵活性。

为了拓宽送达方式，应该从实践中总结经验，引入新的送达方式。例如，可以在网络上发布送达通知，利用快递、短信等方式进行送达，从而提高送达的灵活性和效率。

四、结论

通过对我国民事诉讼送达制度的研究分析，我们可以得出以下结论：

（1）目前我国民事诉讼送达制度效率和质量不够合理，需要进一步改善；

（2）应拓宽送达方式，适当放宽送达时限，从而提高送达工作的效率和质量；

（3）应加强送达人员的培训，提高其素质，形成一支高素质、专业化的队伍。