国际经济法学第7章国际服务贸易管理法.pptVIP

3**第七章国际服务贸易管理法第一节服务贸易及法律框架第二节《服务贸易总协定》的一般纪律与义务第三节《服务贸易总协定》的具体义务与纪律本章教学目的：通过本章学习，使学生了解国际服务贸易的基本概念和基本理论。本章教学要求：简要地介绍国际服务贸易管理制度的基本概况，以及与国际服务贸易相关的协议与政策。重点阐释国际服务贸易的主要主要形式、基本原则。本章教学重点：国际服务贸易的主要形式、服务贸易总协定的基本原则。本章教学难点：国际服务贸易的定义、国民待遇原则、市场准入本章导语第一节 服务贸易及法律框架一、服务贸易定义GATS第1条第2款：提供服务的四种模式1、跨境提供（cross-bordersupply）即从一成员境内向另一成员境内提供服务。不涉及人员、物资和资金的流动。例如，网络提供的视听和销售服务等。2、境外消费（consumptionabroad）即一成员的服务消费者到另一成员境内接受服务。通过服务消费者移动进行的服务贸易。例如，一成员的消费者到另一成员境内旅游、就医以及求学等。3、商业存在（commercialpresence）是指一成员的服务提供者在另一成员境内设立商业机构，为后者领土内的消费者提供服务。通过服务提供者移动进行的服务贸易。一般认为，商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式，具有规模大、范围广等特点，属于规制较多的例如，一国银行在他国开设分行、一国保险公司在他国设立子公司提供保险服务等。4、自然人流动（movementofnaturalpersons）是指一成员的服务提供者到另一成员境内提供服务。自然人流动与商业存在的共同点：服务提供者到消费者所在的领土内提供服务；不同之处在于：以自然人流动方式提供服务，而没有设立商业机构或专业机构。例如，专家到国外讲学服务贸易4模式服务贸易的方式跨境提供境外消费商业存在自然人存在二、《服务贸易总协定》及其适用范围（一）GATS的签订背景1993年12月15日，贸易谈判委员会通过《服务贸易总协定》最后文件草案。1994年4月15日，正式签署。《服务贸易总协定》成为本回合中重要的谈判成果。服务贸易被正式纳入多边贸易体制的管辖。1995年1月1日，《服务贸易总协定》正式生效。（二）GATS的框架结构1、一般义务和特定义务一般义务是指所有成员普遍承担的义务，适用于服务业的各个部门。这类义务规定在GATS的第二部分（从第2条到第15条），包括最惠国待遇、透明度、发展中国家的更多参与、经济一体化、紧急保障措施和一般例外等。特定义务：是指只有成员在其具体承诺表中作出承诺后才承担的义务。这类义务规定在GATS的第三部分，主要体现在服务业的市场准入、国民待遇和额外承诺。2、GATS的主要构成GATS的完整内容：框架协定和各成员具体义务承诺表。GATS框架协定：条款部分和附件部分。GATS条款部分：序言和6个部分共29条构成。前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（8个附件）主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心条款是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度等。（三）GATS的适用范围GATS第1条第1款：“本协定适用于成员所有影响服务贸易的措施。”不仅针对那些成员直接管制或规范服务贸易的措施，而且只要有关措施对服务贸易造成了直接或间接的影响，均应受到GATS的纪律约束。（四）服务部门及分类参照《联合国中心产品分类目录》，以部门为中心将服务贸易分为12大类，并在此基础上进一步细分出155个分部门或独立的服务活动。12大类服务具体包括：商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务和其他服务。第二节《服务贸易总协定》的一般纪律与义务一、最惠国待遇１、最惠国待遇的含义：２、与GATT1994协议最惠国待遇的异同：3、最惠国待遇例外：二、服务贸易的国内监管根据GATS第6条的规定，各