中美小学教育异同.pdfVIP

中美小学教育异同

梁启超在《少年中国说》中写道“少年强则国强，少年富则国富。”现

在国力竞争已经演化到教育竞争，不可否认美国是当今天影响力最大的国家

之一，我国作为发展中国家要不断增加自己的实力，就必须找到差距，然后

寻求发展。儿童代表着社会的未来，现在各国小学教育越来越受到重视。美

国和中国都把小学教育作为义务教育，费用由国家承担。国家规定儿童必须

接受教育，并把此要求写入法律中。我国的学生能在各项考试中名列前茅，

许多学子都摘得学科奥林匹克大赛金牌，但到现在为止还没有实现诺贝尔奖

的“零的突破”，而美国许多学生的创新能力是我们望尘莫及。我们不是要

崇洋媚外，而是要通过对比，正视自己的不足，更好地发展我们的教育。

一、中美教育相同点：

1、立法保障教育。

首先，两国都通过宪法或宪法修正案赋予公民以接受教育的平等权。美

国联邦宪法第14修正案的规定间接地赋予公民在受教育权方面平等的保护，

成为一些教育诉讼引用的法律依据。我国1954年《宪法》第94条、1975

年《宪法》第27条、1978年《宪法》第51条都规定过公民的受教育权。

1982年《宪法》第4条、第33条和第46条的规定共同构成教育平等权的

法律内容。其次，两国通过全国性的教育立法具体构成和完善教育平等权的

法律体系。美

国教育平等权立法影响较大的有1958年《国防教育法》、1965年《初等、

中等教育法》、1965年《高等教育法》等。我国规定教育平等权的全国性

9245

立法有《教育法》（第条第款）、《义务教育法》（第条、第条）

3

和《高等教育自学考试暂行条例》（第条）等。再次，两国都立法规定

保护特定群体如儿童、妇女和残疾人的教育平等权。这方面的美国教育法律

有援助印第安人中小学教育的1972年《印第安人教育法》、保证妇女与男

子一样享有同等受教育权的1974年《特殊教育专案法》和1974年《妇女

教育平等法》、规定确保所有的残疾儿童享受免费的、适合公立教育的1975

年《残疾儿童教育法》和保证残疾人受教育权的1997年《能力缺陷者教育

法》、保证和增加退伍军人高等教育机会的1944年《退伍军人权利法》、

提高退伍军人教育补贴的1970年《退伍军人教育法》等。

9

我国在这方面的法律则有《高等教育法》（第条规定平等招收少数

民族学生、残疾学生和经济困难的学生）、《未成年人保护法》（第14条

规定未成年学生的平等受教育权）、《残疾人保障法》（第22条）和《残

疾人教育条例》（第15条、第29条规定残疾人的入学平等权）、《妇女

权益保障法》（第14条规定妇女平等的文化教育权利）等。

2、实行义务教育。由于得到法律保护，所以教育经费都是由国家或政

府承担。在美国州政府是全面承担义务教育费用的部门，根据全美州政

府预算部门协会(NationalAssociationofStateBudgetOfficers)的发布

的统计汇报，，平均全美中小学教育经费占州政府全部支出的35.5%，有

的州竟高达40%（注3）。这些经费用于学校的日常运做，包括教师的工

资，管理人员的工资，教材，教学用品，交通，学校设施，勤杂，校舍管理，

水电费用，等。是维持学校正常运作的基本保障。其次，义务教育经费的来

源才是联邦，联邦政府在联邦的国民所得税中也提取一部分用于义务教育。

在中国中小学生是不用交学费。中国财政部、教育部发出通知，决定从

起三年内，全国财政将新增农村义务教育经费470亿元左右，加大力度补贴

农村义务教育。今后，农村初中小学生将不用交纳教科书费用。

3、学校管理。我国的公立学校占绝大多数，政府所属教育行政管理部

门及其委派的校长们包揽了学校管理