21-22版：第3课　从汉至元政治制度的演变（步步高） .pdf

第3课从汉至元政治制度的演变

[学习目标]

课程标准重点难点

列举从汉到元政治制度1.归纳从汉至元中央加强对地方管辖的措施，认识其特点。

演变的史实，说明中国2.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。

古代政治制度的特点。3.概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其演变趋势。

一、中央集权的发展

1．汉朝

(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。

(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”。

(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。

判断正误

汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。(×)

解析秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行

郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。

概念辨析推恩令

推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。这项政令要求诸侯王将自己的封

地分给自己的子弟。根据这项政令，诸侯国被越分越小，从而加强了中央集权。

2．唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱后形成藩镇割据局面，

严重削弱了中央集权。

3．宋朝

(1)措施

军事北宋初年，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵，充实中央禁军

行政由中央派文官担任地方长官，设通判负责监督

财政地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控

(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

问题思考

史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——朱熹《朱子语类》

思考作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？

答案看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。

4．元朝

(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行

省拥有经济、军事大权。

(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，

它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

深化理解行省制加强中央集权的原因

元朝行省区划采取“犬牙交错”的原则，将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，

从而打破了秦汉以来依据山川地形的自然界线划分行政区的传统，这样使地方行省失去了扼

险而守、割据称雄的地理环境，故而使中央容易控制地方。

二、君主专制的演进

1．汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝重用身边侍从、

秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。

图解难点汉朝的中外朝制度

2．魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。

3．唐朝

(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。

(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。

(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的

重大创造，此后历朝基本沿袭。

图解重点三省六部制的分工流程

4．宋朝：中书门下为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的行政

权、军权和财权，它削弱了相权，加强了皇权。

5．元朝：在中央设中书省，替代前代的三省，是最高行政机关，元朝后期，宰相的权势越

来越大。

判断正误

元朝的中书省和唐朝的中书省是完全一样的政治机构。(×)

解析元朝的中书省是中央最高行政机关，上承天子，下总百司。而唐朝的中书省是三省之

一，其职能是参与决策，和门下省、尚书省同为宰相机构。元朝的中书省的权力要大于唐朝

中书省的权力。

三、选官、用官制度的变化

1．察举制：汉朝选官主要实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，孝廉成为士

大夫做官的主要途径。

2．九品中正制：魏晋南北朝流行，朝廷官职主要由世家大族担任。

3．科举制

(1)过程：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时始设进士科，科举制形成；

唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。

(2)作用

①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

②选