第一节. 预算法律制度(1).pdfVIP

财经规与会计职业道德

FinancialRegulationsandAccountingProfessionalEthics

第四章财政法律制度

第四章财政法律制度

第一节预算法律制度

第二节政府采购法律制度

第三节国库集中收付制度

第一节预算法律制度

01预算法律制度的构成

预算法律制度是指国家经过法定程序制定

的，用以调整国家进行预算资金的筹措、分

配、使用和管理过程中发生的经济关系的法

律规范的总称。

我国预算法律制度构成：

《中华人民共和国预算法》

《中华人民共和国预算法实施条例》

有关国家预算管理的其他法规制度

01预算法律制度的构成

《预算法》于1994年3月22日由第八届全国人

民代表大会第二次会议通过，根据2014年8月31

日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次

会议《关于修改《中华人民共和国预算法》的决

定》进行了第一次修正。

根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大

会常务委员会第七次会议《关于修改《中华人民

共和国产品质量法》等五部法律的决定》进行了

第二次修正。

01预算法律制度的构成

2020年8月3日，国务院总理李克强签署国务院

令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施

条例》(简称《预算法实施条例》)，自2020年10

月1日起施行。

《预算法实施条例》细化了预算法有关规定，

将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法

规形式固定下来，确保公共财政资金节用裕民。

01预算法律制度的构成

《预算法实施条例》共8章97条，对预算收

支范围、预算公开、转移支付、地方政府债

务等事项作出相应规定。

练习题

【单项选择题】（)是我国的财政基本法律，

是我国预算管理工作的根本性法律，是制定其他

预算法规的基本依据。

A.《预算法》B.《政府采购法实施条例》

C.《政府采购法》D.《预算法实施条例》

【答案】A

【解析】预算法律制度在财政法的体系中处于核

心地位。

02国家预算概述

（一）国家预算的概念

国家预算：也称政府预算，是国家（政府）的基

本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度

财政收支计划。

它是社会主义国家实现其职能需要，而有计划地

筹集和分配由国家集中掌握的财政资金的工具。

02国家预算概述

（一）国家预算的概念

是实现财政职能的基本手段

国家预算反映国家的施政方针和社会经济政策

规定政府活动的范围和方向

02国家预算概述

【单项选择题】经过法定程序批准的国家年度

财政收支计划称之为()

A.国家决算B.国家预算

C.地方预算D.地区预算

【答案】B

【解析】国家预算也称政府预算，是国家(政

府)的基本财政收支计划，即经法定程序批准

的国家年度财政收支计划。

02国家预算概述

（二）国家预算的作用

财力保证作用

调节制约作用

反映监督作用3

2

1

【单项选择题】下列关于我国国家预算的说法中，

错误的是()。

A.我国的国家预算是政府实施各项社会经济政策的

有效保证

B.我国的国家预算是国家年度财政收支计划

C.我国的国家预算并非政府预算

D.我国的国家预算是实现财政职能的基本手段

保证作用

【答案】C

【解析】国家预算也称政府预算