编制说明-道路交通信息监测记录设备设置规范.docx

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公共安全行业标准《道路交通信息监测记录设备设置规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部《关于下达2020年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科信标准[2020]37号），由公安部交通管理科学研究所承担公共安全行业推荐性标准《道路交通信息监测记录设备设置规范》（计划编号2020BZ090）的修订工作，2021年12月完成。

原标准（2013版）自实施以来，在规范道路交通信息监测记录设备（以下简称监测设备）的设置方面发挥了重要作用，但随着道路交通信息监测、云计算、大数据、物联网、车联网等新技术的不断发展，对交通信息检测的技术手段更加多样，采集的信息更加丰富；随着现代警务对提升交通治理水平的新要求，对道路交通运行状态的精准化、实时性、预测预警等方面度提出了更多维度、更高性能的业务和技术要求，对监测设备的设置提出了更加全面、分类分级等新要求和新变化，主要表现在：一是监测设备的种类更加丰富、技术更加先进，如RFID、多目标雷达等新型监测记录设备，拓展了更加全面、更多种类的交通信息，对监测设备设置的整体布局和具体设置有了新要求；二是现代警务机制要求构建以情报主导的新型警务模式，越来越依靠实时、全量、精准的道路交通运行状态信息，监测设备是最前端的感知设备，全面精准的状态认知对监测设备设置在科学的布局、合适的密度等方面提出了更高要求；三是在互联网+时代，海量的互联网数据丰富道路交通信息感知来源，成为监测宏观交通运行状态的重要手段，但传统的交通信息监测是精细化感知不可或缺的技术手段，需要对交通流采集设备等方面的设置所发生的影响开展论证研究，提出“互联网+”条件下的监测设备设置新要求。

本文件修订过程中调研了部分省、市道路交通信息监测记录设备设置的实际业务需求，明确了本文件规定的分类、设置原则和设置要求，明确了公路、城市道路上各类道路交通信息监测记录设备在不同应用场景情况下的设置要求，增加了常见应用场景道路交通信息监测记录设备的设置示例（附录），适用于道路智能交通管理系统的规划、设计和建设，可进一步规范各地道路交通信息监测记录设备的设置。

2、起草单位情况

（1）公安部交通管理科学研究所

公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂靠单位，建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安交警干部培训等业务。三十多年来，先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国家“863计划”、国家自然科学基金、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项，取得科研成果300余项，发明专利近100项，软件著作权100余项，荣获国家科技进步奖二等奖8次、三等奖1次，其他省部级奖励40余项，获得全国杰出专业技术人才先进集体1次，全国公安科技先进集体2次。2人入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选，5人享受国务院政府特殊津贴，13人享受公安部津贴，3人入选省市特殊贡献专家，4人入选江苏省“333工程”人选，11人受聘东南大学、同济大学、中国人民公安大学、武汉理工大学、江苏大学、铁道警察学院等高校担任兼职教授。

3、主要起草人及其所做的工作

张铿负责本文件的总体组织和主体框架确定，制定具体工作方案，负责标准正文的总体把握，负责总体原则、编制进度的全面把控，提出高速公路、普通公路、城市快速路、城市其它道路不同类别道路的设置要求，负责“交通技术监控设备”中“监控交通违法”部分的设置要求研究和修订，对一般要求的内容进行修订，参加实地场景业务需求调研和理论基础研究。

封春房、缪建新负责本文件的“交通技术监控设备”中“监控道路路况”部分和“交通流监控设备”的设置要求研究和修订。

华佳峰、顾家悦负责本文件的“交通技术监控设备”中“监控车辆特征”部分和“交通气象监测设备”的设置要求研究和修订，负责实地场景业务需求调研和理论基础研究。

李小武、张森、吴昌成参加“交通技术监控设备”的设置要求研究和修订，参加实地场景业务需求调研和理论基础研究。

4、主要工作过程

第一阶段：申请立项（2020年1