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诉讼诈骗行为的定性问题及立法思考的中期报告

尊敬的老师和评委，

我今天要给您呈现的是关于诉讼诈骗行为的定性问题及立法思考的中期报告。在这份报告中，我将探讨当前诉讼诈骗行为定性存在的问题，分析立法方面存在的不足，并提出应对措施和建议。

首先，我要介绍的是诉讼诈骗行为的概念。诉讼诈骗现指在诉讼过程中的反复起诉行为，即为“串通诉讼”，意即一些诉讼当事人通过虚构诉讼事实或者利益关系，在诉讼程序中相互串通起来，以达到非法牟利目的的一种诈骗行为。具体表现为：一方或双方当事人通过伪造证据、虚构诉讼事实等方式为实现非法目的，不断提起诉讼、起诉同一对象，并申请复议或上诉，来使对方达到困惑、疲劳状态，最终通过和解或强制执行等方式达到诈骗的目的。

然而，当前在国内诉讼诈骗行为的定性问题上存在争议。一方面，一些专家和司法实践者持续认为，缺乏相关规定的诉讼串通起诉活动不属于诈骗行为，因为涉嫌此类诉讼活动的诉讼人通常能够悉数提供诉讼需要的担保金或保证人，即使最后无法获得胜诉，对其他当事人的利益影响也小；另一方面，还有部分学者和实践者认为，由于此类诉讼的表面面貌具有真实性，且其背后的目的是非法牟利，涉嫌的诉讼人应被追究诈骗责任。

从立法角度来看，对于诉讼诈骗行为的定性，当前民事和刑事法律尚未有明确规定。不同法律中对于该类行为的定性不同，导致了司法实践中对于该类案件的处理方式存在差异。目前，关于该问题的法规主要包