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2020年陕西公务员考试申论试题（B卷）

一、给定材料

材料一

西南A村百事堂内，欢声笑语，热闹非凡。村民姚秀莲为孙子办满月酒，花了1000元租用了村里新建的百

事堂，宾主尽欢，传为佳话。“在百事堂办酒席，是咱村里的时髦事儿，既省了钱，又吃得开心，体面实惠，我

们何乐而不为呢！”姚秀莲乐呵呵地说。去年，A村将原来的棚质结构农贸市场重新改造升级，修缮为百事堂，

为全村人操办红白喜事酒席提供场所。百事堂租金便宜，环境亦可媲美酒店。在这里办酒席不仅不跌份儿，还

避免了铺张浪费，“小操小办”成了新风尚。

在村里，将村民自筹建设的“王氏宗祠”“陶家祠堂”“东陶老年会”对外开放，改建老年活动中心，现已

建有5个百事堂，累计操办白事13场。“我们有专门的服务队伍，每次酒席菜品均抽样到市场监管部门报备，

又安全又省事。对婚丧嫁娶招待规模范围、宴席标准、烟酒档次等划出了‘硬杠杠’，引导婚事新办、丧事简办。”

A村红白理事会负责人李民说。

“每桌菜品不超过500元，香烟不超过20元，礼金不超过200元，操办红白喜事酒席统一标准，有钱没钱

一样办事儿。”A村前街组村民吕丰对这个标准赞不绝口。为遏制人情攀比风，村“两委”在全村推行“移风易

俗、文明办红白事”的倡议，并以村“两委干部”分片联村包组和“萤火虫”志愿者服务队形式进组入户宣传。

在百事堂统一操办，坚持标准统一、程序简化、杜绝浪费、从简节约，共操办红白喜事酒席16场，同比与在酒

店操办节约近5万元。

据了解，当地各乡镇村居自然条件千差万别，有山区与圩区差别、有乡镇面积大小区别、有工业乡镇和农

业乡镇分别等。为此，市文明办鼓励利用现有阵地进行改建，鼓励没有场所的地区与餐饮服务单位合作建设，

有条件的或群众自愿的可以新建。“有的村自筹资金新建百事堂，有的乡镇出台补贴措施，有的村利用村部食

堂……多种渠道多样形式，符合基层实际、利于建设推广，共同目的都是变‘大操大办’为‘小操小办’，真正

为村民减负，为群众办实事。”市文明办创建协调科陈浩说。百事堂在给村民带来切实便利的同时，婚事新办、

丧事简办等社会风尚更加浓厚，村民人情费用支出明显减轻，乡风文明程度进一步提高，让农民群众有了实实

在在的获得感。

百事堂不能一建了之，建是为了用，百事堂如何聚人气，真正融入到当地风俗习俗中，这条路任重而道远。

“村民的眼睛都瞅着党员干部，党员干部怎么做，群众就会跟着做。”村民桂祖玉说。党员干部争做移风易俗的

引领者，当好火车头，让移风易俗的观念和行动在群众中遍地开花。各乡镇村居召开党员及村民代表大会，党

员干部根据移风易俗清单，自觉自愿签订移风易俗承诺书，公开承诺做到婚事新办、丧事简办、小事不办、恶

俗禁办，发挥党员干部的示范引领作用，真正引领群众共同移风易俗。

党员干部更需要用喜闻乐见的方式教育引导身边群众转变落后思想，通过“联点共建”、乡镇分片联村包组、

“夜访夜谈”等形式，深入居户家中走访看望，面对面宣传移风易俗，高密度多频次讲解节俭办红白喜事的好

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处和意义。

“在充分尊重民意的基础上，修订完善村规民约，把移风易俗纳入村规民约，有效遏制大操大办现象。”A

村党总支书记、村委会主任李开富说。立足服务群众，结合实际，组织发动各村修订村规民约，将移风易俗的

内容写入村规民约，引领村民除陋习树新风。

“百事堂场所在哪里选，面积多大适宜，建设资金从哪里来，日常如何维护，还有怎么吸引群众来开展活

动，当初这些问题都没有现成的答案，解决这些困难的办法，都是在实际中探索出来的。”市委宣传部副部长、

文明办主任梁能文说。“婚丧嫁娶宴请宾朋是人之常情，如果一味地禁止正常的礼尚往来，群众不买账，还影响

了干群关系。”某村党委书记刘长英说。村里建设百事堂是根据农民群众的诉求，结合农村移风易俗工作实际，

想群众所想，急群众所急，收到事半功倍的效果。

移风易俗是一项长期的系统性工程，既要依靠法治、德治，也离不开村民的自治。在开展移风易俗的过程

中，仍然存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，比如村民主体作用未充分发挥，村规民约缺乏约束性内容，“四

会”组织活动缺乏抓手。面对这些长期想解决而一直未解决的问题，市文明办坚持问题导向，以大力推进百事

堂建设为突破口，因势利导搭建平台，让文明乡风深入村民之心。

“大家心里都明白互相攀比、讲排场、撑面子是沉重的负担，但是移风易俗工作难就难在，难以破解群体

习惯的力量以及其中牵涉的具体利益。”梁能文说。