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就业创业补贴领域专项整治工作方案

一、背景分析

当前，我国经济发展进入新常态，就业形势越加严峻。为了推动就业

创业，各级政府纷纷出台了一系列补贴政策，鼓励企业招聘和个人创业，

帮助失业人员就业。然而，由于缺乏有效监管和制度建设，就业创业补贴

领域出现了一些乱象，如虚假就业创业补贴申报、违规发放、补贴挪用等

问题。为了维护公平公正的就业创业环境，加强财政资金的使用监督，特

制定本方案。

二、工作目标

本次专项整治旨在清理整顿就业创业补贴领域的乱象，防止财政资金

的浪费和滥用，构建透明、公正、高效的就业创业补贴管理机制。具体目

标如下：

1.全面了解各级政府就业创业补贴政策的实施和执行情况，查找存在

的问题和不规范的现象。

2.建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确责任

部门和流程。

3.加强就业创业补贴政策宣传，提高公众对政策的认知度和透明度。

4.加大对违规行为的监管和打击力度，确保财政资金的合理使用。

三、具体措施

1.行政措施

（1）制定补贴政策管理办法，明确政策的适用范围、补贴标准和申

请流程，并加强对政策的宣传和解释。

（2）建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确

协作部门和责任人，并建立相应的信息化平台，提高操作效率和准确性。

（3）加强对就业创业项目的申报审核，设立排查小组深入企业和个

人现场检查，确保资金的合理使用和准确发放。

2.法律措施

（1）加强对违规行为的打击力度，建立严格的违规扣罚制度，并加

强对涉案人员的调查和起诉力度。凡是违规套取补贴资金的单位和个人都

要追究责任，并追缴款项。

（2）完善失信行为联合惩戒机制，将违规单位和个人的信息纳入黑

名单，对其在获取相关资金和政府支持方面进一步限制。

（3）推动相关补贴政策的立法和规范化，明确各类补贴的对象和标

准，加强对政策的解读和宣传。

四、工作推进

1.组织机构

本次专项整治工作由人力资源和社会保障部门牵头，与财政、审计、

公安、纪检等部门共同组成联合工作组，负责整治工作的组织和协调。

2.工作计划

（1）制定整治工作方案和时间表，并明确各项任务和责任人。

（2）开展对就业创业补贴政策的全面调研，摸清政策执行过程中存

在的问题和不规范的现象。

（3）建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确

流程和责任。

（4）加强宣传教育，普及就业创业补贴政策，提高公众的知晓度和

透明度。

（5）加大监管力度，开展违规行为的查处和打击，并追究相关责任

人的责任。

（6）完善相关法律法规和制度，加强对资金使用过程的监督和审计。

五、工作成果

经过本次专项整治，预期可以实现以下成果：

1.政策执行规范化，各类就业创业补贴的资金使用透明、合理，减少

虚假申报和违规发放的现象。

2.就业创业补贴政策的宣传和解读力度加大，广大公众对政策有更深

入的了解，提高补贴政策的使用率和公平性。

3.违规行为得到有效的打击，相关责任人受到严肃处理，形成威慑，

提高组织和个人的自律意识。

4.完善相关法律法规和制度，建立健全的就业创业补贴管理机制，为

更好地推动就业创业提供有力的制度支持。

六、风险评估

在整治过程中，可能会面临一些困难和风险，如利益关系的利益博弈，

相关部门资源不充足等，通过以下措施降低风险：

1.建立严格的违规扣罚制度，对违规行为进行有力的打击。

2.加强协作部门的沟通和协调，形成合力，确保工作顺利进行。

3.加强监督和审计，及时发现问题并加以解决。

七、总结

通过本次专项整治工作，将有效规范就业创业补贴的使用，维护公平

公正的就业创业环境，构建透明、公正、高效的就业创业补贴管理机制，

为加强就业创业提供有力的制度支持。同时，也为优化财政资金使用提供

了借鉴和参考。