挥发性有机物专项清洁生产审核 第 3 部分：专项审核报告编制指南编制说明.pdfVIP

《挥发性有机物专项清洁生产审核专项

第3部分：专项审核报告编制指南》

编制说明

《挥发性有机物专项清洁生产审核

第3部分：专项审核报告编制指南》

标准编制组

2024年2月

一、项目背景

广州市通过几年的努力，实现环境空气质量连续全面达标，其

中PM2.5平均浓度在国家中心城市中保持最优。在大气环境改善的

同时，广州市空气质量仍存隐忧。2020和2021年全市O浓度均

3

“踩线”达标，但O逐渐成为影响空气质量达标的主要污染物。经

3

2020O66.2%2021

统计，年以为首要污染物天数占比达到，年以

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O为首要污染物天数占比达到66.5%。O浓度变化受前体物排放影

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响，VOCs是O生成的前体物，控制VOCs排放是保障臭氧稳定达

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标的重要手段。

按照《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）

《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》等文件要求，

将VOCs省级、市级重点监管企业纳入清洁生产审核范围，重点推

进钢铁、建材、化工、石化、有色金属等行业企业开展清洁生产审

核。根据《广东省工业和信息化厅广东省生态环境厅关于做好2020

年清洁生产审核工作的通知》（粤工信节能函〔2020〕336号）的要

求，将VOCs省级、市级重点监管企业纳入强制性清洁生产审核名

396

单，其中，广州市挥发性有机物重点监管企业数量为家。根据

《广州市生态环境局广州市工业和信息化局关于做好VOCs重点监

督企业强制性清洁生产工作的通知》（穗环函〔2020〕1056号）以

及广州市每年的绿色清洁生产及碳审核工作的通知，广州市每年均

有一批挥发性有机物重点监管企业被纳入强制性清洁生产审核名单，

涉及汽车整车制造、木制家具制造、有机化学原料制造、初级形态

塑料及合成树脂制造、电子元器件制造等行业。2019年，广州市审

4VOCsVOCs

核验收了家涉企业的强制性清洁生产审核，减排

6.827t，企业清洁生产审核投入951.76万元；2020年，广州市审核

2

验收了6家涉VOCs企业的强制性清洁生产审核，减排VOCs16.78

t，企业清洁生产审核投入5649.46万元；2021年，广州市审核验收

了10家涉VOCs企业的强制性清洁生产审核，减排VOCs83.328t，

企业清洁生产投入1118.54万元。结合近几年的涉VOCs企业强制性

清洁生产审核验收情况，发现企业在以VOCs为重点的清洁生产审

核开展过程中存在以下若干问题：

（1）清洁生产审核过程流于形式，部分企业未能抓住挥发性有

机物这一重点，导致审核过程无针对挥发性有机物的分析，或分析

过程不全面，审核报告未能体现VOCs为重点；

（2）大部分企业的审核报告针对挥发性有机物的减排量核算方

法不规范，虽广东省生态环境厅于2019年以来，为了规范挥发性有

机物的排放量和减排量的核算，先后发布《广东省生态环境厅关于

印发重点行业挥发性有机物排放量计算方法的通知》《广东省工业源

挥发性有机物减排量核算方法（试行）》《广东省工业源挥发性有机

2023

物减排量核算方法（