甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南.pdfVIP

甘肃省企事业单位突发

环境大事应急预案编制指南

1适用范围

本指南规定了甘肃省企事业单位突发环境大事应急预案〔以下

简称“预案”〕的编制程序、内容及根本要求。

本指南适用于甘肃省范围内企事业单位突发环境大事应急

预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。

2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发大事

应对法》、《突发环境大事应急预案治理暂行方法》、《国家突发公

共大事总体应急预案》、《国家突发环境大事应急预案》、《甘肃省

突发环境大事环境应急预案》及相关法律法规和标准性文件等。

3术语和定义

以下术语和定义适用于本指南。

突发环境大事应急预案：是指针对可能发生的突发环境大

事，为确保快速、有序、高效地开展应急处置，削减人员伤亡和

经济损失而预先制定的打算或方案。

环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，

以及对建设工程的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的

区域，主要包括：〔一〕自然保护区、风景名胜区、世界文化和

——

自然遗产地、饮用水水源保护区；〔二〕根本农田保护区、根本

草原、森林公园、地质公园、重要湿地、自然林、珍稀濒危野生动

植物自然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬

场和洄游通道、自然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治

区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海疆、富养分化水域；

〔三〕以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功

能的区域，文物保护单位，具有特别历史、文化、科学、民族意

义的保护地。

环境保护目标：企事业单位周边需要保护的环境敏感区。

危急源：是指可能导致损害或疾病、财产损失、环境破坏或这

些状况组合的根源或状态。

重大危急源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危

险物质，且危急物质的数量等于或超过临界量的功能单元。

环境危急源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境

污染大事的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危急物

质以及产生、收集、利用、处置危急废物的场所、设备和装置等。

环境风险：是指突发环境大事对环境〔或安康的危急〕程度。

危急物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危急的一种物质者或

假设干种物质的混合物。

危急化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性

——

质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危急废物：指列入《国家危急废物名录》或者依据危急废物鉴

别标准和危急废物鉴别技术标准〔HJ/T298〕认定的具有危急特

性的废物。

环境污染大事：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会

活动与行为，以及由于不行抗力致使环境受到污染，生态系统受到

干扰，人体安康受到危害，社会财宝受到损失，造成不良社会影

响的大事。

突发环境大事：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财

产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境

安全构成威逼和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境大

事。

分类：指依据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境

大事的类别。

分级：指依据突发环境大事严峻性、紧急程度及危害程度，

划分突发环境大事的级别。

应急预备：指针对可能发生的突发环境大事，为快速、有地序

开展应急行动而预先进展的组织预备和应急保障。

应急响应：指突发环境大事发生后，有关组织或人员实行的应

急行动。

应急救援：指突发环境大事发生时，实行的消退、削减大事

——

危害和防止大事恶化，最大限度降低大事损失或危害而实行的救

援措施或行动。

恢复：指在突发环境大事的影响得到初步把握后，为使生产、工

作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而实行的措施或行动。

4应急预案编制