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电力安全生产应急预案1
一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施
任何形式的生产工作中,日常常规工作靠企业的规范守则,
而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不
例外,预案编制要常规化、系统性,并要及时更新,并且把预案编
制列入工作质量考核范围,经常组织演练,在演练中再发现问题。
在预案的编制过程中,要成立工作组,制定工作计划要结合本单位
的职能分工,成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编
制工作组,明确编制任务、进行职责分工,制定工作计划,同时要
紧密结合生产实际,不断修订完善各类应急预案,使预案的针对性、
有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需
的各种资料,尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管
理工作的经验,这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要
进行危险源及风险分析,在对自身的具体情况进行危险因素分析
及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危
险源、事故类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能引发的
次生、衍生事故,并形成分析报告,作为应急预案的编制依据。经
过以上程序后,确定可能发生的重大事故或灾难,并编制与之相
适应的应急预案。
二、推行电力企业应急管理的必要性与优势
在电力企业推行应急管理,要进一步加强风险管理,这样的
风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四
位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系,即组织
体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负
责人,能担当起自主管理领导岗位,在工作中要增强管理意识,注
重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指
在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评
体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容,注意要注重
定性与定量相结合。
在电力企业推行应急管理中,人员素质是不容忽视的重要因
素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念,要求企业管理
者对人才有一个更深层次的理解,对人才的管理与企业的发展之
间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理,激发员工潜能,努
力提高员工的专业技术和安全工作水平,增强对突发事件的应急
处理能力。
电力企业推行应急管理,是现代企业安全稳定运行的需要,
是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理
的优势在于合理利用现有资源,体现全员管安全、全员保安全的
人本思想,形成企业安全、人人有责的强大合力,有利于企业的安
全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节,缩短
管理半径,避免逐级报送、反馈的繁琐环节,利于安全管控;改变
平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下级之间信
息传递的渠道缩短,提高了工作效率。
三、全方位做好电力安全应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的
重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电
力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订
相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负
责、条块结合的原则,同地方人πιin政府和相关部门应急预案相
衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理
责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备
充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,
落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体
系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综
合应急能力。
制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、
预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险
和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损
失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的
数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以
此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与
自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来
确定编制的数量,电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些
具有针对性的应急预案。
目前,我国的经济正在飞速发展,电力是经济发展过程中的
重要保障,笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事
故,理清电力安全与应急管理的关系,电力企业应该加强预案编
制、强化应急管理以及应急管理,这些工作在电力安全生产中具
有重大意义。
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