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十二五时期工作总结和十三五规划

作者：文档吾优

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目录

十二五时期工作回顾

十三五规划目标与任务

经济发展战略及举措

社会民生保障与改善措施

生态文明建设及环保举措

科技创新引领未来发展方向

01

十二五时期工作回顾

实现了经济持续稳定增长，年均增长率保持在合理区间。

经济增长

产业结构调整

区域协调发展

积极推进产业结构优化升级，加大现代服务业和高技术产业发展力度。

加强区域合作与协调发展，推动城乡一体化和新型城镇化建设。

03

02

01

居民人均可支配收入持续增长，人民生活水平不断提高。

居民收入增长

加大教育投入，促进教育公平，提高教育质量。

教育公平

完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力和水平。

医疗卫生事业

加强科技创新能力建设，推动科技成果转化和应用。

科技创新

加大人才培养和引进力度，建设高素质人才队伍。

人才队伍

深化教育改革，提高教育质量和效益。

教育改革

02

十三五规划目标与任务

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。

消费对经济增长的贡献稳步提升，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断拓展，全球配置资源能力进一步提升，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。

经济保持中高速增长

创新驱动发展成效显著

发展协调性明显增强

深入实施创新驱动发展战略

发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展研发活动。

深化供给侧结构性改革

在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

加快构建发展新体制

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展

实施《中国制造2025》，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

加快推动服务业优质高效发展

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，推动区域协调发展取得新突破。

深入实施区域发展总体战略

以城市群为主体形态，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，打造新的经济增长极。

培育若干带动区域协同发展的增长极

03

经济发展战略及举措

产业创新

加快培育新兴产业，促进传统产业转型升级，构建现代产业体系。

科技创新

加大科技研发投入，推动产学研深度融合，提升自主创新能力。

制度创新

深化科技体制改革，完善知识产权保护制度，激发社会创新活力。

去库存

降低企业库存水平，优化库存结构，防范化解市场风险。

去产能

减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

去杠杆

降低企业杠杆率，防范化解金融风险，提高经济运行稳定性。

补短板

加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进区域协调发展。

降成本

减轻企业负担，降低制度性交易成本，增强企业竞争力。

提高产品和服务质量，推动质量变革向纵深发展。

质量变革

提高全要素生产率，推动经济发展从规模速度型向质量效率型转变。

效率变革

加快新旧动能转换，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

动力变革

乡村治理有效

加强基层党组织建设，深化村民自治实践，建立现代乡村社会治理体制。

乡村文化繁荣

加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高乡村社会文明程度。

乡村生态宜居

加强农村生态环境保护和治理，建设美丽宜居乡村。

农业现代化

加快农业科技创新和装备升级，提高农业综合生产能力。

乡村产业振兴

培育壮大乡村产业，促进农村一二三产业融合发展。

04

社会民生保障与改善措施

教育资源均衡配置

加大农村和贫困地区教育投入，推动城乡教育资源均衡配置，缩小区域、城乡、校际教育差距。

03

重点群体就业保障

强化高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，加强困难人员就业援助。

01

就业优先政策

实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量。

02

创业扶持政策

完善创业扶持政策，降低创业门槛，鼓励支持多渠道灵活就业和返乡创业。

05

生态