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长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法

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TOC\o1-3\h\z\u长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法 2

第一章总则 2

一、目的和背景 2

二、适用范围 3

三、管理原则和目标 4

第二章项目立项 6

一、项目选题与论证 6

二、项目申报与审批 7

三、项目资金安排与使用 9

第三章项目执行与管理 11

一、项目实施与监管机制 11

二、项目进度报告与信息共享 12

三、项目团队人员配置与管理 14

第四章联合攻关机制 16

一、长三角科技创新共同体合作机制 16

二、资源共享与优势互补 17

三、联合攻关团队的组建与管理 18

第五章项目评估与验收 20

一、项目中期评估 20

二、项目成果验收标准与程序 21

三、评估与验收的监督管理 23

第六章知识产权保护与应用 24

一、知识产权保护原则 24

二、知识产权归属与分享 26

三、知识产权管理与应用推广 27

第七章奖励与处罚 29

一、项目成果奖励制度 29

二、项目执行过程中的违规行为处理 30

三、对优秀项目和团队的表彰与激励 31

第八章附则 33

一、本办法的解释权与实施时间 33

二、本办法的修订与完善 34

三、与其他相关政策的衔接与实施细节 36

长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法

第一章总则

一、目的和背景

第一章总则

一、目的和背景

随着全球经济一体化和科技创新的飞速发展，长三角地区作为我国经济最活跃、创新能力最强的区域之一，肩负着推动国家科技进步和创新发展的重大使命。为进一步加强长三角地区科技创新合作，整合区域内外的创新资源，优化科技资源配置，提升区域整体创新能力，长三角科技创新共同体应运而生。联合攻关项目作为共同体建设的关键环节，对于突破核心技术、解决重大难题、推动产业升级具有重要意义。因此，制定长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法显得尤为重要。

长三角地区的科技创新发展具有雄厚的产业基础、丰富的人才储备和独特的区位优势。然而，面对全球科技竞争日益激烈的形势，单一地区或单一主体的创新能力已不能满足快速变化的市场需求和日新月异的技术革新。为了提升区域协同创新能力，共同应对重大科技挑战，必须建立联合攻关机制，加强跨区域、跨领域的协同创新。在此背景下，长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法的制定旨在规范联合攻关项目的组织实施，确保项目的高效运行和成果共享。

本办法旨在明确长三角科技创新共同体联合攻关项目的组织管理框架、运行规则、项目申报与评审流程、资金管理、成果评价与转化应用等各个环节的要求与规范。通过构建科学、合理、高效的项目管理体系，促进区域内外的创新资源整合与共享，提升长三角地区科技创新协同发展水平，为区域经济社会发展提供有力支撑。

同时，该管理办法强调法治化、市场化和开放合作的原则。在法治化方面，确保项目管理过程公开透明、依法依规；在市场化方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业等市场主体的创新活力；在开放合作方面，积极引进国内外优质创新资源，促进跨区域、跨国别的科技交流合作。

管理办法的实施，长三角科技创新共同体将努力成为引领全国乃至全球科技创新的重要一极，为我国实现高水平科技自立自强作出重要贡献。

二、适用范围

一、定义与背景

长三角科技创新共同体联合攻关项目管理办法旨在规范长三角地区科技创新共同体联合攻关项目的管理与运作，促进科技创新资源的共享与高效利用，推动长三角区域科技创新协同发展。本办法所指的联合攻关项目，是面向长三角科技创新共同体，以破解重大科技难题、提升产业核心竞争力、推动区域经济社会可持续发展为目标，由多方共同参与、联合实施的重大科技创新项目。

二、适用范围

本办法适用于在长三角地区（包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省等）开展的所有联合攻关项目。这些项目应符合以下条件：

1.技术创新性：项目应具有明显的科技创新属性，旨在突破关键核心技术，形成自主知识产权，提升产业竞争力。

2.跨区域合作性：项目应涉及长三角地区内的多个单位或团队共同参与，实现资源共享、优势互补，促进区域协同创新。

3.产业发展导向性：项目应符合长三角地区产业发展规划，有利于推动产业转型升级和高质量发展。

4.社会效益性：项目应具有显著的经济效益和社会效益，能够带动区域经济社会发展，提升民生福祉。

此外，联合攻关项目还应符合国家法律法规和产业政策要求，遵循公平竞争、诚实守信原则，不得侵犯他人知识产权。项目管理涉及的资金使用应遵守国家及地方相关财经法规，确保专款专用、规范使用。