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形势与政策人口与粮食安全论文（5篇）

粮食问题一直是全球问题。当前，全球粮食紧缺问题是难以克服的“瓶颈”，

粮食安全形势不容乐观。据联合国粮农组织统计，全球76.33亿人口中至少还

有8.2亿人面临饥饿，相当于每9人就有1人在挨饿。下面小编为大家整理了

形势与政策人口与粮食安全论文，希望大家喜欢！

形势与政策人口与粮食安全论文篇1

摘要：“民以食为天”，粮食不仅仅是一种经济资源，更是一种重要的生命

资源。粮食关系到国家的稳定和社会的长治久安。随着科技的飞速发展，农业

生产率不断提高，粮食的供给已经基本满足人们的需要，而且多年供大于求，

粮食形式明显改善。当前，世界粮食价格大幅波动和全球经济危机的蔓延，对

我国粮食安全问题提出了更高的要求。因此，如何应对粮食安全问题始终是关

系到国计民生的重大战略性问题。

关键词：粮食安全挑战出路紧平衡预警机制

我国近年来粮食生产形势大好，但从长远看来，粮食安全问题的阴影始终挥

之不去。党的十七x把“确保国家粮食安全”首次写入重要文献。中央经济会

议、农村工作会议进一步强调：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础

的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚

持。”这也充分体现了我国对于粮食安全问题的深切考虑。

一，粮食安全的概念

__年11月，联合国粮食及农业组织在罗马召开了第一次世界粮食首脑会议，

通过了《世界粮食安全国际约定》，第一次提出粮食安全的定义：保证任何人在

任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。

1996年11月13日，联合国粮食及农业组织在罗马召开第二次世界粮食首脑

会议上通过《世界粮食安全罗马宣言和《世界粮食首脑会议行动计划》，重新对

粮食安全的定义做出表述：只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上

获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物

喜好时，才实现了粮食安全。

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现在，我们认为粮食安全对于一个国家而言，是化解和消除导致粮食危机的

各种因素，保证一个人的生活具有足够富多富有营养的粮食。

二，粮食安全问题的现状分析

我国近些年粮食生产发展势头大好，但从长期看来，粮食安全问题依然严

峻，供求长期处于“紧平衡”状态。我国的耕地资源少，淡水少，使我国粮食

的生产能力受到一定制约。此外，我国作为一个拥有13亿人口的大国，解决好

每一个同胞的吃饭问题依旧是一项艰巨的任务，我国的国情决定了粮食安全问

题是我国长期存在的基本问题。

(一)粮食供给处于紧平衡。

目前中国粮食的产需供给率大概是97%，玉米产需基本平衡，小麦、水稻供

求偏紧，大豆存在较大缺口，薯类生产增长较快。从长远看，粮食生产受资

源、气候、技术、市场制约和种粮比较效益影响，产量大幅度增长的难度很

大。而随着人口增长，畜牧业和粮食加工业的快速发展，粮食消费量继续增加

的趋势不可逆转。因而紧平衡将是中长期中国粮食供求的常态。

(二)粮食价格上涨趋势增强。

从2023年开始粮食价格开始上涨。2023年9月后，由于物价上涨、种粮成

本高等因素的影响，玉米小麦价格上涨速度加快。2023年粮食价格继续上涨，

特别是大豆及豆油价格涨幅剧烈。在成本、需求、政策各方推动下我国粮价持

续上涨。

(三)饥饿人口有增无减

据联合国公布的数据，2023年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，

扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字将继续增加。

三，我国粮食安全面临的挑战

(一)资源环境因素的制约使得粮食供给增加困难

中国是世界上人均农业资源最少的国家之一，人均耕地面积1.38亩，只有世

界的1/3,并且耕地质量下降，沙漠化、盐碱化、水土流失和污染严重。全国适

宜耕种的面积只有一亿亩，扩大耕地面积有限。此外，我国的水资源短缺，且

时空分布不均。我国人均水资源不到世界平均水平的1/4.北方地区总体上严重

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缺水，影响了粮食生产。受气候影响，我国干旱缺水的状况也将有增无减。另

外农田水利设施老化，而且科技支撑不足，也使得粮食增产缓慢。发达国家科

技进步对农业增长的贡献率为75%，而中国仅为发达国家的一半。

(二)粮食需求刚性增长，供需矛盾加剧

我国人口基数大，新增