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某公司铁路工程施工组织设计编制

原则及审查办法

第一章总则

XXXX,（

第一条为优质、高效、安全地建设铁路有限责任公司以下简称〃

公司〃）管辖铁路建设工程，规范施工组织设计的编制与管理，统一施工组织设

计的编制，根据《铁路工程施工组织设计指南》、《铁路建设项目管理指南（试

行）》的要求，结合铁路总公司其他文件规定和公司管辖铁路建设工程的实际情

况，制定本办法。

第二条编制好施工组织设计，是实现工程精心策划、科学组织、高效管理的前

提，是安全、按时、优质的完成公司管辖铁路建设任务的基础。施工组织设计是以

工程项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组

织、协调和控制的综合性文件；是建设项目进行资源整合，明确建设标准和施工

方案，预测和控制工程投资（成本），保证施工质量、安全、进度、环保要求，制

定、监控、调整施工计划的主要依据。

第三条施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或

施工完毕后补编。

第四条施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建

设管理的重要依据。

第五条本办法适用于公司和各参建单位。

第二章施工组织设计的分类、分工编制和审批

第六条勘察设计单位应按铁路总公司有关规定编制施工组织设计意见，并按

规定程序报批。

第七条公司管辖铁路工程建设项目的施工组织设计分为三类：

（一）第一类为全线指导性施工组织设计，由公司根据初步设计批复意见负

责编制，报部审批；

公司拟定的指导性施工组织设计中应明确控制、重点工程，一般为500m及

3000m

以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、及以上的隧道（或特殊

地质条件、瓦斯含量高的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基、无昨轨道工程、

土石方大于100万m3的站场的单位工程。

（二）第二类为各标段、控制工程、重难点工程实施性施工组织设计，由施

工单位根据指导性施工组织设计、通过审核并批准的施工设计文件负责编制，监

理单位审核和咨询单位确认，段落指挥部负责审批,报公司核备；

（三）第三类为一般控制性工程（含其他工程）实施性施工组织设计，由施

工单位根据指导性施工组织设计、审批的施工组织设计和本标段的实际情况负责

编制，监理单位审批，报段落指挥部核备。

一般控制性工程指除控制、重难点工程以外的工程。

第八条施工组织设计应以正式文件的形式报批。

第三章施工组织设计的编制原则和编制依据

第九条施工组织设计的编制原则

（一）施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，为实现〃管理制度

标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化〃服务。

（二）施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高

机械化、工厂化、专业化、信息化水平。

（三）施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则，力求永

临结合、节省投资，并重视防灾减灾、文物保护等。

（四）施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，

按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工

程建设进行〃全项目、全过程、全要素、全目标〃规划与组织。

（五）施工组织设计应以〃铺架工程、联调联试及运行试验〃两条主线统筹

安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、

财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

（六）技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造

等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案。

（七）改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的，应编制施工

过渡方案，制定安全措施。

（八）工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵御建设风险的能

力，实施阶段的指导性施工组织