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某某市人大关于全市科技创新工作情况的

调研报告

根据年度工作要点安排，市人大常委会调研组于2023年某月上旬，先后

某某县、某某县、某某区、某某区等地开展全市科技创新工作情况专题调研，了

解我市生物医药与大健康、智能制造、农业科技、产学研合作等领域科技创新工

作,并召开专题座谈会，就推动我市科技成果高效转化等，听取市直有关部门及

科技型企业代表相关工作情况汇报及意见建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

一年来，全市各级政府及相关部门按照中央及省委、市委战略决策部署，

强化科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，站在“十四五”新起点，大力

实施“开放+创新”，深耕“科创+产业”，不断集聚创新要素，深化协同创新，

优化创新环境，科技创新工作取得了新进展新成效。

一是创新实力不断提升。紧紧围绕“科技兴农”做文章,主要农作物良种

覆盖率达98%,尤其是把茶产业作为山区发展的特色支柱产业，全市茶叶年综合

产值达150亿；工业企业效益稳步增长，上半年来，全市工业投资、技改投资、

企业吸纳技术合同成交额、技术输出合同成交额、规上工业企业增加值增长速度

较快；高新技术产业集聚效应初显，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比

重达62.4%。全市现有国家火炬某某软包装新材料特色产业基地1家，省高新技

术产业基地4家，全社会研发经费同比增长46.9%,增幅居全省前列，有8个项

目获省科技进步奖，不断提升了科技创新综合实力，今年6月，某某市荣获省政

府“实施创新驱动发展战略，推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的市”

表彰。

二是政策支撑不断加强。持续优化科技创新环境，制定了《关于贯彻国家

创新驱动发展战略纲要、加快建设创新型某某》《某某市支持科技创新若干政策》

等创新激励政策，深化科技体制机制改革，激发科技人员科技创新积极性。由市

发改委牵头制定《某某市加快建设技术和产业创新体系工作方案》《某某市加快

建设平台和企业创新体系工作方案》等文件，建立完善推进创新工作机制和创新

政策体系。

三是创新主体不断壮大。高新技术企业是推动高质量发展的重要载体，是

培育新兴产业的重要主体。今年，第一批推荐申报高新技术企业某某家，其中新

申报某某家，全市拥有高新技术企业总数达166家；净增战新企业22家，战新

企业总数达某某家。深入实施农业产业化“826”行动计划，拥有市级以上龙头

企业某某家，其中国家级、省级龙头企业某某家；组建农业产业化联合体某某家

（其中省级联合体34家），农民专业合作社2202家（其中省部级示范合作社

58家）。

四是创新平台不断完善。引导企业与高校院所合作共建技术创新平台，强

化技术创新，全市共有国家地方联合实验室2家，省级及以上企业技术中心38

家、院士工作站2个、工程研究中心（实验室）7家、工程技术研究中心25家、

博士后工作站17家，引进省高层次科技人才团队9家。某某高新区开展国家级

高新区争创工作，强化“以升促建”带动地方经济发展辐射作用，着力打造区域

创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。

二、存在问题

深入实施创新驱动发展战略，建设创新型城市是一项艰巨繁重的系统任务，

科技创新内容丰富，在工作推进中也存在一些问题和困难。

1.企业创新能力有待提升。一些企业科技创新意识不浓,自主研发能力有

待进一步提升。全市企业以中小企业为主，创新平台功能不强，企业产品不少处

于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目缺少。全社会研发

投入强度1.04%,低于全省2.03%的平均水平，重点领域关键核心技术的基础研究

与应用研究布局不够、投入不足，尤其是原创性、前沿性、引领性创新突破较少。

2.创新链产业链不够完善。科技成果转化率不高，产学研用链接不畅通，

科技服务机构不健全，多元化、较灵活的创新协作模式尚未完全形成，创新链较

弱，对产业链支撑力度不够，创新体系和创新服务机构有待健全。

3.科技创新资源不足。企业科技创新离不开高校的智力支持，我市高校大

院大所数量也屈指可数，缺乏国家级大院大所和“双一流”高校，现有的研发平

台规模小、能极低，高水平创新平台缺乏，省级以上科研机构、研发平台数量较

少，一些企业技术革新、产学研合作，需要寻求市外高校和科研院所合作，产业

科技领军人才和高端、高层次创新人才团