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关于进一步加强施工项目高处作业安全管

理的通知

各直属企业：

集团在10月24日安全工作会议中要求各施工企业立即

开展高处坠落专项排查整治，10月29日集团在建项目出现

一起高坠事件，为深刻汲取教训，防微杜渐，进一步落实《关

于2022年第四季度安全生产和疫情防控提级管理工作的通

知》的要求，防范高坠等生产安全事故发生，现就有关事项

通知如下：

一、暂停涉及吊篮、悬吊作业项目施工

10月30日暂停集团涉及吊篮、悬吊作业的施工项目1

天，迅速开展高处作业安全专项排查整治。各施工企业统计

涉及吊篮、悬吊作业的所属项目数量、作业点数量（附件1），

10月31日下班前提交至集团安全管理部。由各项目管理公

司主要负责人带队，对其所属项目逐个逐项排查，项目整改

完成后由项目管理公司分管负责人签字确认后复工。

二、开展警示教育，增强项目负责人、管理人员安全意

识

各施工企业单位要组织所属各项目部开展防高空坠落

安全警示教育，对于所有从事高处作业的施工人员开展一次

全覆盖且有针对性的安全技术交底。各项目认真分析项目现

场安全生产现状，制定完善预防高处坠落专项整治实施方

案，做到有计划、有步骤的开展专项自查，发现隐患立即落

实整改。

三、项目部全面开展自查自纠

各施工项目部围绕以下重点要求，结合（附件2、3）检

查表内容，全面开展自查自纠。

（一）安全保障措施落实。项目部要认真研究工程特点，

辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确各风险点高处作业安

全防护措施并严格监督执行，管理人员在施工过程中开展风

险动态排查，做到安全隐患早发现、早预防。

（二）作业人员安全教育。要加强对高处作业人员安全

知识教育，现场管理人员应在高处作业前，根据高处作业类

型，对施工人员开展针对性安全技术交底和班前教育。

（三）安全防护设施验收。项目经理、技术负责人应在

高处作业前，组织对安全防护设施进行验收，验收不合格的

坚决予以整改，验收记录必须完整。同时，安全管理人员应

对施工现场安全帽、安全带、安全网进行全面检查，严格控

制入场检验、使用、维护等环节，确保防护措施有效。

（四）持证上岗人员检查。对于多点施工项目，项目部

应足额配备管理人员，并保证到岗履职，加强高处作业特种

作业人员的管理，对持证上岗情况进行全数检查，不得出现

无证上岗现象。

（五）作业人员身体健康排查。项目管理人员应加强对

高处作业人员身体条件是否符合安全要求开展排查，对从事

高处作业人员应按规定进行体检，持身体健康证明方可允许

高空作业。凡患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适

合高处作业病症的人员，严禁从事高处作业；对疲劳过度、

精神不振、思想情绪低落以及饮酒后等人员要停止高处作

业。

（六）恶劣天气安全管理。项目部应加强恶劣天气施工

安全管理，严禁在六级及以上强风或大雨、雪、雾天气以及

相关文件规定的恶劣天气从事露天高处作业。

四、施工企业组织开展专项检查

各施工企业应在各项目部自查基础上开展专项检查，检

查结束后，对检查情况进行总结，形成书面报告上报集团安

委办。集团将针对检查中发现的突出问题和安全管理的薄弱

环节等情况予以通报，进一步促进集团安全生产管理平稳有

序。

附件：1.涉及吊篮、悬吊作业的所属项目数量、作业点

数量

2.高处作业（悬吊）作业安全检查表及注意事项

3.施工现场预防高处坠落检查标准和评估表

4.高处作业风险管控要点

集团安全管理部（安委办）

2022年10月29日

附件1：涉及吊篮、悬吊作业的所属项目、作业点统计表

涉及吊篮、悬吊作业点位统计表

备注：

1.原则上不得使用悬吊作业；

2.作业条件无法满足吊篮作业的应采取脚手架或高空作业车等形式进行高处作业，凡使用悬吊作业的必须制定针对性防护方案、严格落实防护措施、管理人员必

须现场在岗监督。

涉及吊篮