在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范编制说明.pdfVIP

国家标准《在用自动扶梯和自动人行道

安全评估规范》征求意见说明

一、任务来源

2022年12月30日，《国家标准化管理委员会关于下达2022年第四批推荐

性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》(国标委发〔2022〕51号)，批

准了国家标准《在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范》制定计划项目，计划

编号为T-469。

二、目的及意义

随着我国经济社会的高速发展，自动扶梯和自动人行道广泛使用于经济建设

和人民生活的各个领域，已成为人民生活中不可缺少的生活设施，是航空、高铁

和地铁等公共交通的重要组成部分。近年来，自动扶梯和自动人行道的安全性和

可靠性受到了社会各界的高度关注。特别是一些使用年限较长，并且在公共场所

使用的自动扶梯和自动人行道，在使用过程中出现的安全问题日益突出，主要表

现在：

一是由于机械零部件磨损与电子元气件老化等造成的故障率高，导致自动扶

梯和自动人行道无法正常运行，甚至发生倒溜等严重安全隐患；

二是由于早期的设计制造安装技术落后，导致自动扶梯和自动人行道安全性

能指标低下，有些安全性能指标已无法满足现行安全技术规范和标准的要求，存

在较多的安全隐患；

三是由于有些需要更换的早期生产的备品备件已不再生产，导致难以购买、

甚至无处购买，造成存在安全隐患的零部件得不到有效的维修。

这些自动扶梯和自动人行道本身存在的问题，不仅导致自动扶梯和自动人行

道故障不断，投诉逐年增多，而且人民群众反映强烈，已成为社会关注的焦点，

也成为城市公共安全亟待解决的难题。因此，如何通过技术手段，对这些使用年

限已较长的自动扶梯和自动人行道进行预测性评估，提出相应的预防措施，保障

其安全运行，是亟需解决的问题。

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早在2008年，上海市开始了老旧电梯与自动扶梯和自动人行道的风险评估

研究和工程实践，全国多个省市也相继开展了相关的研究工作和工程实践。从

2012年至2019年，全国有十多个省、直辖市、自治区、计划单列市制定和发布

了相关的地方标准。

2017年，上海市对三条地铁运行线路中使用时间长、提升高度大、运行频

率高的自动扶梯和自动人行道进行安全评估，评估发现大部分“高龄”和“准高

龄”自动扶梯和自动人行道存在带病运行现象，评估后对这些自动扶梯逐步进行

了更新改造。

考虑到全国各地在开展在用自动扶梯和自动人行道安全评估工作依据的标

准不一，而且近几年相关的国家标准和安全技术规范也发生很大的变化，因此有

必要制定一个全国统一的、能体现最新技术和标准发展要求的自动扶梯和自动人

行道安全评估标准。2023年5月23日，国家市场监督管理总局和国家标准化管

理委员会发布了GB/T42615—2023《在用电梯安全评估规范》，用于指导全国的

电梯安全评估工作，对本标准的制定也具有很好的参考价值。

本标准基于GB/T20900的思路，从风险分析和系统分析的角度，基于自动

扶梯和自动人行道设备状况、使用管理、维护保养等方面的现场检查和检验检测

结果，确定评估项目的风险类别，并在此基础上对在用自动扶梯和自动人行道的

安全性进行综合评估，提出有效的风险减低措施以提高在用自动扶梯和自动人行

道的安全性。本标准提出的安全评估方法是对现有定期检验方法的有益补充，不

仅对老旧自动扶梯和自动人行道更新改造、提升老旧自动扶梯和自动人行道的安

全水平具有重要的促进作用，而且对提升现有安全标准的水平也有一定的借鉴作

用。

三、参加单位情况

经过全国电梯标准化技术委员会（以下简称“电梯标委会”）秘书处组织商

请，组成了标准项目组。项目组成员来自42家不同领域的相关单位，这些单位

包括电梯整机制造单位、部件制造单位、电梯检验机构（含型式试验机构）、相

关的科研院所等，具有普遍的代表性。

四、编制原则

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1.本标准主要遵循GB/T20900—2007《电梯、自动扶梯和自动人行道风险

评价和降低的方法》的思路，提出在用自动扶梯和自动人行道安全评估程序、内

容、方式以及风险等级评定、降低风险措施、综合结论的判定原则、安全评估报

告等要求。

2.本标准的整体思路和框架与国家标准GB/T42615—2023《在用电梯安全

评估规范》保持一致。

3.在对评估项目进行